Государственное регулирование деятельности унитарных предприятий

• Автор: Бойчук, Юлия Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 256 с.

Глава 1. Исходные положения государственного регулирования деятельности унитарных предприятий
1. Понятие и сущность государственного регулирования
деятельности унитарных предприятий
2. Основные элементы государственной правовой
политики в отношении унитарных предприятий
Глава 2. Правовые формы государственного регулирования деятельности унитарных предприятий
1. Понятие и виды правовых форм регулирования
деятельности унитарных предприятий
2. Конституционные основы государственного регулирования деятельности унитарных предприятий
3. Законодательные акты как правовые формы государственного регулирования деятельности
унитарных предприятий
3.1. Кодифицированные законодательные акты в системе
правовых форм регулирования деятельности унитарных предприятий
3.2. Иные федеральные законы в системе регулирования
деятельности унитарных предприятий
4. Роль подзаконных нормативных правовых актов в системе правового регулирования деятельности

унитарных предприятий
5. Акты ненормативного характера как правовые формы
регулирования деятельности унитарных предприятий
5.1 Акты решения

5.2. Акты утверждения
5.3. Акты согласия
5.4. Акты планирования
Глава 3. Понятие и виды унитарных предприятий
1. Понятие и виды предприятий в зарубежных странах
1.1. Италия
1.2. Великобритания
1.3. Германия
1.4. Швеция
1.5. Австрия
1.6. Франция
1.7. Япония
1.8. США
1.9. Канада
1.10. Индия
1.11. Страны Африки
1.12. Китай
1.13. Украина
2. Правовое положение унитарных предприятий в России
Глава 4. Государственное управление
унитарными предприятиями
1. Управление государственными предприятиями
в зарубежных странах
2. Правовые проблемы государственного
управления унитарными предприятиями в России
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы диссертационного исследования. В последние годы не затихает дискуссия о роли и месте в рыночной экономике государственных предприятий и государственного сектора в целом. При этом следует отметить, что обозначенная проблема, в силу ее многоаспектности, волнует представителей различных специальностей.
Уже признанным становится тот факт, что современная российская экономика формируется как экономика смешанного типа. Вместе с тем, массированные атаки на государственные предприятия не затихают.
В правовых актах, определяющих планы государства по приватизации государственного имущества, из года в год ставятся задачи приватизации имущества, не задействованного в обеспечении государственных функций (полномочий) Российской Федерации наряду с повышением темпов приватизации. Однако эти программы не базируются в настоящее время на глубоких научных исследованиях состояния государственных предприятий и последствий существенного сокращения, а может и ликвидации государственного сектора экономики в России.
К сожалению, существующие в законодательстве положения об унитарных предприятиях, в первую очередь казенных, пришли в явное противоречие с практикой ведения предпринимательской деятельности. Ряд аспектов деятельности унитарных предприятий вообще не получили должного правового регулирования. И причиной тому, как представляется, является отсутствие концепции развития государственного сектора вообще, и унитарных предприятий, в частности.
В сложившихся условиях перед правовой наукой встает задача формирования комплексного правового института деятельности унитарных предприятий, адекватного экономической ситуации и потребностям общества. Вне всякого сомнения, задача формирования такого института актуальна для представителей различных отраслей права в силу комплексности самого

Принципиальное значение для нашей темы имеют нормы части 2 статьи 8 Конституции РФ, закрепляющей многообразие и равную защиту частной, государственной, муниципальной и иных формы собственности. Это положение может рассматриваться как исходное для решения вопроса о судьбе государственного сектора экономики вообще, и унитарных предприятий, действующих в данном секторе - в частности.
Указанная норма получила развитие в статье 9 Конституции РФ, которая устанавливает положения относительно использования такого вида имущества, как земля и другие природные ресурсы. Они используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Опираясь на приведенный конституционный принцип, эти положения развиваются в специальном законодательстве.
Следует отметить, что указанные конституционные положения составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией РФ.
Помимо принципиальных подходов к государственному регулированию унитарных предприятий, Конституция РФ устанавливает конституционные гарантии осуществления деятельности данных хозяйствующих субъектов. В частности, ст. 34 Конституции РФ гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Конституция гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Важной является конституционная гарантия, устанавливающая возможность лишения субъекта своего имущества не иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии