Договор установления частного водного сервитута в российском гражданском праве

• Автор: Нарозников, Константин Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 145 с.

Глава I. ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ГРАЖДАНСКО
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОДНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
§ 1. Водный сервитут как объект правового регулирования: исторический
аспект возникновения и развития
§ 2. Гражданско - правовая природа частного водного сервитута в системе
публично - правовых правоотношений
§ 3. Особенности ограничения сервитутом права собственности на водный объект
Глава II. ДОГОВОР УСТАНОВЛЕНИЯ ЧАСТНОГО ВОДНОГО
СЕРВИТУТА В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
§ 1. Особенности правового регулирования договора установления частного
водного сервитута
§ 2. Содержание. Изменение и прекращение договора установления частного
водного сервитута
§ 3. Исковая защита прав сервитутного типа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования.
Девяностые годы стали тем временем, когда в России шёл процесс денационализации земли и иных природных ресурсов, то есть их передача в частную собственность граждан и юридических лиц из исключительной собственности государства. Следует отметить, что многие вопросы, связанные с возможностью, приобретать, владеть, пользоваться и распоряжаться природными объектами не решены и по сей день. Сложность состоит прежде всего в необходимости найти адекватное правовое регулирование склады-вающимся отношениям.
Как правильно отмечается в юридической литературе, до недавнего времени российское право знало институт сервитута только в историческом аспекте. Исторический аспект практики правового регулирования водных сервитутов в России неоднозначен и характеризуется периодами как признания, так и отрицания данного вида ограничения права собственности. Тем не менее, в действующем российском законодательстве договор установления частного водного сервитута нашел правовое закрепление. Однако, четкая регламентация его содержания по сравнению с иными видами договорных отношений в гражданском законодательстве отсутствует.
В свою очередь несовершенство законодательства вызвано отсутствием обоснованной научной концепции и теоретической базы данного правового института. Так, действующий Гражданский кодекс РФ не знает разделения сервитутов на виды (горный, водный, лесной и т.п.). В связи с этим нормы, регламентирующие отношения по установлению сервитутов, обременяющих земельный участок, распространяются и на взаимоотношения сторон, складывающиеся при установлении частных водных сервитутов.
Однако декларативное провозглашение в гражданском праве принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов (водный объект, лесной массив и т.д.), следующих судьбе земельного участка практически не позволяет учитывать особенности отдельных объектов при
обременении сервитутами на этих объектов.
Указанные обстоятельства предопределяют возросшее внимание исследователей к вопросам правового регулирования отдельных видов сервитутных отношений.
В действующем гражданском кодексе правовое регулирование сервитутов не выделено в отдельную главу, минимально урегулированы лишь общие основания их возникновения, права и обязанности участников, основания прекращения, об особенностях их отдельных видов вообще умалчивается. Поэтому возрастающий научный интерес к исследованию отдельных видов сервитутных отношений определен не только теоретико -познавательным, но и практическим значением.
Практически случаи установления частных водных сервитутов на договорной основе единичны, несмотря на то, что данный институт признавался и существовал на протяжении тысячелетий.
Общенаучная необходимость исследования по настоящей теме дополняется ее проблемной актуальностью.
Степень разработанности проблемы.
В современном гражданском праве изыскания в области сервитутных отношений практически не ведутся, а практика регулирования договорных начал установления частных водных сервитутов делает только первые шаги.
Несмотря на возросший в последнее время объем научных публикаций по вопросам ограниченных вещных прав, следует отметить, что эти работы в основном не носят специальный характер и не содержат анализа содержания отдельных видов договоров сервитутного типа (установления частного водного, лесного, горного и т.п. сервитутов).
Актуальность выбранной автором темы как в теоретическом, так и в практическом плане подтверждает анализ исследований, проведенных в области сервитутных отношений, такими учеными, как Г. К. Гинс, А. В. Копылов, Ф. Никольский, В. И. Скловский, Д. Флексор, В.И. Казанцев, Н.М. Коршунов, А. А. Манукян и другими учеными, чьи труды внесли
Логически должен быть разрешён вопрос о том, является ли право на воду, полученное от государства, правом собственности или каким - либо иным правом.
С точки зрения концепции государственного верховенства государство это только хранитель имущества публичного пользования и поэтому не может путём концессии передавать воду в собственность, а может передавать только для особого пользования имущество, которое должно действовать в «публичном» интересе. В новейшей американской юридической литературе точно также проводится мысль, что право в отношении водных потоков есть право пользования течением, но не частная собственность на водную субстанцию. Общепринято среди американских юристов, что право на воду есть узуфрукт (право пользования) и заключается в праве не столько на самый поток, сколько на извлечение пользы от его употребления.
Представители публично - правовых конструкций находят пути к частно - правовой охране прав предпринимателей, наделённых правом на воду со стороны государства. Те же самые авторы, которые признают право на воду узуфруктом, делают при этом оговорку, что это право «может быть принято как такое право пользования, которое употребляется и охраняется, как собственность». Вместе с тем сторонники публично - правовых концепций не считают необходимым (из-за того, что право при наделении возникает в силу административного акта) отрицать наличие у наделённого правом на воду частно-правовых правомочий, так как вообще возможны случаи, когда публичные акты порождают частно-правовые конструкции (например, при конфискации).
Таким образом, и для представителей публично - правовых концепций не закрыт путь к установлению и закреплению за предпринимателями частных прав на воду, охраняемых гражданским кодексом1.
1 Дембо Л.И. Основные проблемы советского водного законодательства. - Л., 1948. С.27.