Договор строительного подряда

• Автор: Мокров, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 203 с. : ил.

ГЛАВА
ПОНЯТИЕ И ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА
ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
1.1. Генезис института строительного подряда в российском праве
1.2. Понятие и элементы договора строительного подряда
1.3. Заключение, изменение и расторжение договора строительного подряда. Структура договорных связей по строительным подрядам
1.4. Соотношение договора строительного подряда с другими гражданско-правовыми договорами, регулирующими создание недвижимости
ГЛАВА
СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА
СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
2.1. Права и обязанности заказчика
2.2. Права и обязанности подрядчика
2.3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение договора строительного подряда
Заключение
Библиография

Настоящая диссертация посвящена теоретическим и практическим проблемам заключения и исполнения договора строительного подряда. Необходимость исследования диктуется тем обстоятельством, что создание и реконструкция недвижимости путем заключения и исполнения договора строительного подряда имеет большое социально-экономическое и организационное значение. Без надлежащей инфраструктуры не развивается ни одна экономика. В Российской Федерации в настоящее время особую актуальность и злободневность приобрела проблема жилищного строительства и эффективного функционирования всего жилищно-коммунального комплекса, что невозможно без дальнейшего совершенствования гражданско-правовых норм, регулирующих выполнение строительно-монтажных работ.
Разработка и принятие Гражданского кодекса РФ и пакета российских законодательных актов от 29 и 30 декабря (федеральных законов от 29 декабря 2004 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах», Градостроительного и Жилищного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 30 декабря 2004 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»1, «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», «О жилищных накопительных кооперативах» и «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»2) создают организационноправовую основу различных видов строительства, а с другой стороны — порождают теоретические и практические правоприменительные проблемы.
1 Российская газета. — 2004. — 30 декабря; 2005. — 12 января. — С. 10—14.
2 Российская газета. — 2004. — 31 декабря.

Актуальность темы исследования. Современное состояние правового регулирования отношений в сфере строительства и реконструкции объектов недвижимости вызывает большой интерес как со стороны теории правовых наук, так и правоприменительной деятельности.
В настоящее время основной гражданско-правовой формой обеспечения выполнения строительно-монтажных работ является договор строительного подряда, закрепленный в параграфе 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, если иное не оговорено, — ГК РФ), который в условиях рыночной экономики, в отличие от плановой экономики социализма, приобрел черты свободно заключаемого договора. Однако реформирование экономики, начавшееся в последнее десятилетие XX века, потребовало от законодателя и правоприменителей введения в гражданский оборот новых договорных конструкций (соглашение о разделе продукции, концессионные соглашения, договор управления многоквартирным домом), носящих смежный характер с договором строительного подряда в связи с включением в их содержание обязанностей по выполнению строительных работ. Включение элементов договора строительного подряда в смежные договоры приводит к возникновению проблемы соотношения положений параграфа 3 главы 37 ГК РФ с нормами, регулирующими заключение и исполнение смежных договоров.
Порядок заключения и исполнения договора строительного подряда, регулируемый главой 37 ГК РФ и другими законами, представляется несовершенным, противоречивым, не в полной мере обеспечивающим баланс прав и интересов сторон договора строительного подряда (налицо перекос в сторону прав и интересов подрядчика).
Важность темы исследования обусловливает и то, что имеющиеся научные разработки по этой проблематике не дают удовлетворительных ответов на многочисленные запросы теории и практики. Несмотря на длительную дискуссию в теории гражданского права не получил однозначного решения вопрос об объекте (предмете) договора строительного подряда и его сущест-

глашения. Таким образом, содержанием других федеральных законов, по сути дела, нарушается принцип верховенства Гражданского кодекса РФ по отношению к остальным федеральным законам, содержащим нормы гражданского права. Более того, если буквально толковать и применять ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, то и само концессионное соглашение имеет приоритет перед теми частями гражданского законодательства, которые регулируют элементы соответствующих договоров. В результате возникает или может возникнуть трудноразрешимая коллизия правоприменительного характера. На этапе заключения концессионного соглашения возникновение правоприменительных коллизий, видимо, маловероятно, поскольку самого концессионного соглашения пока нет. После того, как оно состоится, может, к примеру, возникнуть такой вопрос: согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2005 г. «О концессионных соглашениях» если концессионером допущено нарушение требований технических регламентов, концедент вправе потребовать от концессионера безвозмездного устранения такого нарушения в установленный концедентом срок. Однако известно, что недостатки, допущенные подрядчиком в выполненных работах, влекут не только предусмотренное в данном Законе последствие, но и порождают систему прав и требований, с которыми заказчик вправе обратиться к подрядчику. Применяются ли они в пределах концессионного соглашения или нет? Каким образом понимать ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2005 г. «О концессионных соглашениях»: как ограничивающую права концедента по концессионному соглашению или как подчеркивающую его субъективное право, и без того хорошо известное действующему законодательству?
Статья 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусматривает следующие способы размещения заказа: 1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; 2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на то-