Правовое регулирование отношений, возникающих из договора участия в долевом строительстве многоквартирных домов

• Автор: Згонникова, Елена Петровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 227 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ:
Глава 1. Этапы становления и развития законодательных основ в области строительства жилья в России как следствие эволюции общественноэкономических отношений и гражданского права
1Л. Зарождение и развитие законодательных основ в области строительства
жилья
1.2. Современное состояние основ правового регулирования отношений, возникающих из договора участия в долевом строительстве многоквартирных домов
Глава 2. Правовая природа договора участия в долевом строительстве многоквартирных домов
2.1. Элементы договора участия в долевом строительстве многоквартирных домов
2.2. Соотношение договора участия в долевом строительстве многоквартирных домов с иными видами договоров
Глава 3. Содержание обязательств, возникающих из договора участия в долевом строительстве многоквартирных домов и ответственность сторон по договору участия в долевом строительстве многоквартирных домов
3.1. Обязанности застройщика и ответственность за их нарушение
3.2. Обязанности и ответственность участника долевого строительства за их
нарушение
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение

Актуальность темы исследования.
В настоящее время строительство принадлежит к числу наиболее интенсивно развивающихся отраслей экономики. Это связано с тем, что изменение социально-экономической и политической ситуации, возрождение рыночных отношений в России привело к развитию негосударственного сектора в строительстве, что способствовало увеличению потребительского спроса на жилье, в то время как государство перестало играть ведущую роль в решении жилищных проблем граждан. Как следствие этих процессов, произошло увеличение объемов и темпов строительства многоквартирных домов, возведение которых преимущественно осуществлялось на долевых началах. Отставание правового регулирования отношений долевого участия в строительстве многоквартирных домов и его несоответствие реалиям рыночных отношений, в том числе отсутствие эффективных правовых механизмов и средств защиты интересов участников указанных отношений привело к многочисленным нарушениям прав и законных интересов граждан и юридических лиц в этой сфере.
Именно потребностями гражданского оборота было вызвано принятие Федерального закона РФ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2004г. №214-ФЗ' (в ред. Федерального закона от 18.07.2006г. №111-ФЗ), который впервые на законодательном уровне выделили в самостоятельный вид договор участия в долевом строительстве.
Данное диссертационное исследование посвящено изучению правого регулирования отношений, возникающих на основе договора участия в
1 Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: ФЗ РФ от 30.12.2004. №214-ФЗ (в ред. от 18.07.2006.) // Собрание законодательства РФ. 03.01.2005. №1. ч.1. ст.40.

долевом строительстве многоквартирных домов, в связи с большей практической значимостью и распространенностью этих отношений в гражданском обороте. 10 мая 2006г. Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем ежегодном послании Федеральному Собранию РФ1 обозначил в качестве приоритета государственной политики - повышение качества жизни граждан России. Механизмом достижения данной цели является реализация приоритетных национальных проектов в таких областях, как здравоохранение, образование и жилье. Жилищная политика государства направлена на формирование рынка доступного жилья и развитие жилищной ипотеки. Выполнение этой задачи невозможно без увеличения объемов и темпов строительства многоквартирных домов на долевых началах. По мнению В.В. Путина, «Наша задача к 2007 году обеспечить значительный рост объемов жилищного строительства»2. Строительство на долевых началах многоквартирных домов обоюдовыгодно и для застройщиков, и для участников долевого строительства, так как позволяет снизить риски, связанные с высокой затратностью строительства. М.А. Бобровникова считает, что «на сегодняшний день строительство является одним из самых дорогих видов хозяйственной деятельности, требующих крупных инвестиций, поэтому при жилищном ... строительстве широко используется институт долевого участия ...»3.
В настоящее время отношения, возникающие на основе указанного договора - нового для российского гражданского права, недостаточно исследованы в научной литературе, мало публикаций по вопросам договора участия в долевом строительстве многоквартирных домов. Следует отметить, что отставание уровня развития научного осмысления отношений,
1 См.: Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. - Москва: ГроссМедиа, 2006. С.З.
2 Путин В.В. Выступление на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета 5 сентября 2005г.
3 Бобровникова М.А. Договор участия в долевом строительстве // Журнал российского права. 2006. №1. С. 75.

различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами), так и договоры, не предусмотренные законом или иными правовыми актами.
По поводу принципа свободы договора И.А. Покровский в свое время заметил, что право частных лиц заключать договоры любого содержания характеризует принцип договорной свободы с положительной стороны и, более того, по мнению ученого, «это неизбежное последствие самого назначения служить формой для определения частных отношений, для удовлетворения индивидуальных интересов»'.
В настоящее время принцип свободы договора ограничен (ст.422 ГК РФ) только случаями закрепления законом или иными правовыми актами (императивными нормами) содержания соответствующего условия договора.
Участники гражданского оборота помимо договора участия в долевом строительстве до его законодательного закрепления в виде самостоятельного вида договора использовали разнообразные договорные конструкции, такие как, например, договор купли-продажи с рассрочкой платежа, договор подряда, договор совместной деятельности (или простого товарищества), инвестиционный договор2, а также договор, не поименованный в ГК РФ3.
Необходимо отметить, что, не смотря на различие в названиях договоров (договор купли - продажи с рассрочкой платежа, договор подряда, договор совместной деятельности, инвестиционный договор), содержание перечисленных договоров (предмет, условия участия и взаимные права и обязанности сторон) является практически одинаковым: на гражданина (инвестора, дольщика) возлагалась обязанность по оплате фактической
1 И.А. Покровский Основные проблемы гражданского права. Москва.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1998. С.250.
2 См. об этом подробнее: Лапутева Е.В. Указ. соч. С.77-139; Щербинин А.Г. Указ. соч. С. 96-116; Андреев Ю.Н. Гражданское право: теория и судебная практика. Учебное пособие. - Воронеж: МОУ ВЭПИ, 2005. С.187-203.
3 См.: «Обобщение практики рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. №2; Андреев Ю.Н. Гражданское право: теория и судебная практика. С. 187-203-205.