Договор поставки алкогольной продукции

• Автор: Каверинская, Светлана Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

Глава 1. Правовое регулирование поставки алкогольной продукции
§1 Исторический аспект возникновения и государственного регулирования поставки алкогольной продукции
§2 Предмет и правовая природа договора поставки алкогольной продукции
§3 Режим налогового склада как один из регуляторов поставки алкогольной продукции
Глава 2. Содержание договора поставки алкогольной продукции
§1 Существенные и иные условия договора поставки алкогольной продукции
§2 Соотношение условий в договоре поставки алкогольной продукции: поставка, отгрузка, доставка
Глава 3. Ответственность за нарушение договора поставки алкогольной продукции
§1 Условия возникновения ответственности
§2 Размер ответственности и основания освобождения от нее
Заключение
Библиография
Приложение 1
Приложение 2

Актуальность темы исследования.
На протяжении всей тысячелетней истории российской государственности производство и потребление разнообразных алкогольных напитков оказывало существенное влияние не только на отдельных людей, но и на развитие всего общества.
Почти всегда алкоголь был объектом сложных правовых, экономических и социальных отношений. Уже в древности существовала регламентация его производства и оборота, существовали системы откупов, акцизов.
Провозгласив на государственном уровне права и свободы человека высшей ценностью государства (ст. 2 Конституции РФ), государство тем самым поставило заботу о здоровье нации в ранг первостепенных задач. Отношения по обороту товаров, тем или иным образом влияющих на здоровье нации стали носить характер государственнопубличных. «В ведении Российской Федерации находятся ... регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина...» (п.»в» ст.71 Конституции РФ)
«Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь...» гласит Основной закон (п.1 статьи 41 Конституции РФ)
«Сами по себе права и свободы человека и гражданина, установленные в Конституции РФ, не регулируют в достаточной мере те или иные отношения гражданина и государства, поэтому не могут рассматриваться как непосредственно действующие. При достаточно широком и глубоком правовом отраслевом регулировании в России на нынешнем этапе развития страны нормы Конституции РФ уже не могут служить средством восполнения пробелов в законодательном регулировании.»1
Восполнить пробел и одновременно выполнить обязательство данное в пункте 2 статьи 74 Основного закона, которое звучит так: «ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей» призван закон № 171-ФЗ от 22.11.95г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Закон № 171-ФЗ).
Закон определил вектор движения так: «на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также
1 См.: В.К.Андреев Право государственной собственности в России. Москва, изд-во «Дело», 2004г

на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области» (статья 1 закона). В такой формулировке столкнулись интересы бизнеса и государства. Законом государство взяло под свой контроль бесперебойное обеспечение нужд потребителей алкогольной продукции, которые могут оказаться безмерными,
Коллизия норм об охране здоровья и защите экономических интересов некоторым образом решается вступившим в силу законом № 102-ФЗ от 21.07.2005г. «О внесении изменений и дополнений в закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.95.»», который направлен на усиление мер государственного контроля.
Указ Президента от 06.10.98г. № 1199 к таким мерам в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции отнес:
введение на предприятиях, производящих этиловый спирт из любых видов сырья, ежедневного государственного контроля за объемами его производства;
обеспечения государственного контроля за соответствием объемов приобретаемого этилового спирта и производимой из него алкогольной продукции;
введения лицензирования и квотирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации этилового спирта из любых видов сырья; ужесточения контроля за легальностью производства и качеством реализуемой населению алкогольной продукции;
лишения лицензий на производство и реализацию алкогольной продукции организаций, не обеспечивающих условий для государственного контроля за производством этилового спирта из любых видов сырья и алкогольной продукции.
В период демографического спада закономерно их поступательное усиление. Это выражено в: определении узкого круга производителей пищевого этилового спирта (должны быть зарегистрированы только в Районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных); специальных дополнительных требованиях к производителям и поставщикам алкогольной продукции: увеличение уставного капитала (для
производителей водки до 50 миллионов рублей), запрещении сдачи в аренду основного технологического оборудования; получении предоплаты за поставляемую алкогольную продукцию; запрещении заключать договоры мены, в которых предметом является алкогольная продукция.
Что касается другой стороны договора розничной купли-продажи -покупателя, - то им обычно выступает гражданин. Юридические лица и индивидуальные предприниматели также могут приобретать товары по договору розничной купли-продажи, поскольку закон не предъявляет к покупателю специальных требований и цели такой покупки иные (личное потребление). Поэтому представляется спорным мнение, что «розничная торговля возможна только с физическими лицами»50
При этом возникает вопрос, как квалифицировать правоотношения сторон, если юридические лица или гражданин-предприниматель приобретают товары в розничной торговой сети не для предпринимательских, а иных целей, но не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием? Необходимость определения природы договора (поставка или розничная купля-продажа) возникает именно в этом случае, поскольку, как отмечалось, и по договору поставки товары могут приобретаться для аналогичных целей.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 года № 18, отношения сторон по приобретению покупателем товаров для указанных целей, в том числе для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя, должны регулироваться нормами о розничной купле-продаже товаров. Такого же мнения придерживаются В.В. Витрянский51, Н.В. Егоров52.
Статья 506 ГК РФ не ограничивает круг возможных продавцов (поставщиков), и ими могут быть также предприниматели, осуществляющие розничную куплю-продажу товаров. Нужно учитывать, что договор розничной купли-продажи - публичный и, как правило, является договором присоединения.
Как было отмечено выше для целей осуществления предпринимательской деятельности наравне с договором поставки среди договоров купли-продажи выделен договор контрактации.
Сторонами в договоре контрактации могут быть исключительно предприниматели. И на стороне покупателя сельскохозяйственной продукции могли бы выступать производители-поставщики алкогольной продукции, но с 1 января 2006 года крут таких производителей был ограничен государством. Зерно, как первейший товар сельскохозяйственных производителей теперь можно
30 См.: Медведев А. «Чем торговля розничная отличается от оптовой?», Парадоксы ведомственного
нормотворчества, «Хозяйство и право», 1998г., №8,
51 См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В., Указ. Сочинение,
32 См.: Гражданское право. Учебник. Ч. 2 /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. С. 43.