Гражданско-правовое регулирование земельно-имущественных отношений в современной России

• Автор: Батталова, Линара Мухаматямилевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 177 с.

ГЛАВА 1. Развитие правового регулирования земельных и земельно-имущественных отношении в России: проблема соотношения частного и публичного права
§1. Формирование и развитие правового регулирования
земельных и земельно-имущественных отношений в России на раннем этапе рыночных реформ §2. Особенности правового регулирования земельных и
земельно-имущественных отношений в России на современном этапе
ГЛАВА 2. Сущность гражданско-правового нормативного регулирования земельно-имущественных отношений в современной России
§1. Роль Земельного кодекса Российской Федерации в гражданско-правовом регулировании земельноимущественных отношений §2. Проблемы соотношения гражданского и земельного законодательства в современных условиях
ГЛАВА 3. Основы гражданско-правового договорного регулирования земельно-имущественных отношений §1. Земельный участок как объект гражданско-правовых сделок
§2. Общие особенности совершения гражданско-правовых сделок с земельными участками §3. Правовое регулирование прекращения права собственности на земельные участки: вопросы соотношения до-

говорных и внедоговорных оснований Заключение 147
Список использованных нормативно-правовых актов, материа- 155-177 лов судебной практики и специальной литературы
Актуальность темы исследования. Современные формы использования земельных участков могут порождать проблемы (загрязнение земли и проч.), которые нельзя решить в силу специфики соответствующего предмета регулирования в рамках только одной отрасли законодательства (гражданского, земельного, горного, лесного и др.). В условиях нормативной нерешенности ряда отмеченных проблем правоприменитель зачастую начинает вырабатывать самостоятельные, порой небесспорные, решения для выхода из сложившихся ситуаций. Без применения гражданского законодательства во взаимосвязи с приемами иных отраслей законодательства в указанных случаях невозможно обойтись. При этом нужно учитывать особенность гражданско-правового регулирования отношений, связанных с земельными участками, выражающуюся в том, что это регулирование оформляется под значительным воздействием публично-правового режима земельных участков. Все это предопределяет необходимость создания надлежащего правового механизма регулирования отношений по поводу природных ресурсов, включая и землю, носящего межотраслевой характер, сочетающего гражданско-правовые и публично-правовые элементы. В этой связи изучение опыта функционирования существующих и разработка новых гражданско-правовых институтов, норм, и механизмов, при помощи которых осуществляется правовое регулирование частных (гражданских) отношений, связанных с земельными участками, является весьма значимым.
В силу ст. 130 Гражданского кодекса России одним из центральных объектов недвижимого имущества выступает земельный участок. В то же время правовое регулирование отношений, связанных с земельными участками, осуществляется не только в рамках гражданского, но также земельного, градостроительного, лесного, водного и иного специального законодательства. Существование подобного комплексного регулирования без ис-

вместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность», основанную на их личном участии. При этом фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. По закону фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Законом установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления «содействуют созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности» и оказывают им поддержку, «в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам». Вмешательство органов власти и местного самоуправления в хозяйственную и иную деятельность фермерского хозяйства «не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации». Создавать крестьянские хозяйства теперь имеют право не только россияне, но и иностранные граждане и даже лица без гражданства. Членами фермерского хозяйства могут быть родственники, «но не более чем из трех семей». В состав такой трудовой семьи можно принимать и тех, кто не является родственником главы фермерского хозяйства, но не более пяти человек.
Закон определяет порядок создания фермерского хозяйства, состав имущества, порядок владения и пользования им, а также раздела имущества при выходе из фермерского хозяйства одного из его членов. При этом определено, что «земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат». Этот закон селяне ждали восемь лет. По мнению фермеров, закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве совершает настоящий прорыв - теперь если фермер захочет получить землю сельскохозяйственного назначения, находящуюся в государственной или муниципальной собственности, то решение о предоставлении ему участка в собственность или аренду должно приниматься в течение 14 дней. Кроме того, за-