Гражданско-правовой режим земель промышленности

• Автор: Трифонов, Александр Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 213 с. : ил.

Глава 1. Общая характеристика граиеданско-правового режима земель промышленности
§ 1. Понятие и содержание земель промышленности как объектов
гражданских прав
§ 2. Исторический обзор развития гражданско-правового режима
земель промышленности в российском праве
Глава 2. Право собственности на земли промышленности
§ 1. Понятие и разграничение права собственности на земли
промышленности
§ 2. Основания возникновения и прекращения права собственности
на земли промышленности
§ 3. Содержание права собственности на земли промышленности.. ..
Глава 3. Сделки с земельными участками из земель
промышленности
§ 1. Общая характеристика сделок с земельными участками из земель
промышленности
§ 2. Аренда земельных участков из земель промышленности
• § 3. Купля-продажа земельных участков из земель
промышленности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы. Начиная с 90-х годов XX века, в нашем государстве проводятся социально-экономические реформы, определяющие вектор развития России на ближайшую и отдаленную перрпективу. Это в полной мере относится и к реформе конституционного, гражданского и земельного законодательства.
В системе природных ресурсов земля обладает уникальными свойствами - она одновременно выступает в нескольких качествах: как средство производства, как базис для развития рыночной инфраструктуры, как недвижимое имущество, как объект права собственности и иных вещных прав. Вместе с тем, земля как сложный объект права не может рассматриваться только в рамках гражданского законодательства. Правовой режим земель зависит от их целевого назначения, которое устанавливается земельным, природоохранным и административным законодательством. Более того, гражданско-правовой режим земли определяется ее качеством, ценностью и целевым назначением. Права собственника земли определяются в зависимости от того, какая именно земля находится в его собственности.
С одной стороны, земля является объектом права собственности, права аренды и других сделок гражданско-правового характера, с другой -это объект, имеющий главенствующее значение в политике, глобальной экономике, производстве, социальном благосостоянии общества, государства и граждан. Оборот земельных участков из земель промышленности регулируется нормами как гражданского, так и земельного права. Земли промышленности имеют особое значение среди различных категорий земель. По данным Российского союза промышленников и предпринимателей, в России общая площадь земельных участков, используемых для эксплуатации промышленных

предприятий, составляет 1 500 ООО га.1 В связи с этим с теоретической и практической точки зрения необходим системный анализ гражданско-правового режима данной категории земель.
При включении земли в гражданский оборот наиболее существенным является установление порядка предоставления, реализации и прекращения прав на землю субъектов правоотношений. Как показывает практика, в настоящее время наибольшее количество споров возникает вокруг двух видов сделок с земельными участками из земель промышленности: купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и аренды (споры, связанные с установлением, изменением и взысканием задолженности по арендной плате). В связи с этим возникает необходимость в теоретическом осмыслении указанных вопросов, оценке существующего противоречивого законодательства и судебно-арбитражной практики его применения при разрешении земельных споров. Кроме того, необходимы анализ изложенных в литературе различных научных взглядов и подходов и выработка практических рекомендаций по решению проблем оборота земель промышленности, что в конечном итоге предопределяет актуальность темы диссертационного исследования.
Объектом диссертационного исследования является действующее российское гражданское и связанное с ним законодательство, регулирующее имущественные отношения по поводу земли, и правоприменительная практика.
Предметом диссертационного исследования являются гражданско-правовые аспекты режима земельных участков, входящих в состав земель промышленности.
Целью диссертационного исследования выступает выявление, постановка и разрешение теоретических и практических проблем,
1 Информация с официального Интернет-сайта РСПП,

пространства в пределах этой черты, в чьем бы пользовании они ни находились, за исключением изъятых в соответствии с законодательством земель, находятся в непосредственном ведении местных органов. В Положении 1925 г. содержались основные нормы, которые определяли состав городских земель, порядок их предоставления и управления ими. В течение длительного времени основным правовым актом, определяющим правовое положение промышленного предприятия, оставалось Положение о государственных промышленных трестах, утвержденное Постановлением ЦИК и СНК СССР от 13.07.1927 г.70, которое предусматривало, что отвод земли тресту осуществляется с соблюдением установленного порядка. Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. были утверждены Общие начала землепользования и землеустройства71. Данные Общие начала включали в себя раздел 10-й «Земли специального назначения», под которыми понимались земли, предоставленные в непосредственное пользование государственных учреждений, предприятий и общественных организаций для их специальных целей несельскохозяйственного характера (для надобностей транспорта, военных нужд, горных разработок, фабрик и заводов, школ, курортов и т.п.) (п. 54). Земли специального назначения должны были находиться в управлении соответствующих учреждений, предприятий и организаций и использоваться на основании особых положений об этих землях (п. 55).
По принятому в 1965 году Положению о социалистическом государственном производственном предприятии, последнее осуществляет право пользования отведенной ему землей в пределах, установленных ему законом, в соответствии с целями деятельности предприятия72.
Дальнейшим этапом развития законодательства о землях промышленности явились Основы земельного законодательства Союза
69 СУ РСФСР. 1925. №27. ст.188.
' 70 СЗ СССР.1927. №39. ст.392.
71 СЗ СССР. 1928. №69. ст.642.