Гражданские правоотношения в сфере российского рынка рекламы

• Автор: Шугаибов, Залав Шугаибович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с.

Глава 1. Рыночные правоотношения в сфере рекламы
§ 1. Определение категорий: «рынок», «экономические правоотношения»,
«объект рыночных рекламных правоотношений»
§ 2. Понятие рыночных рекламных правоотношений, их классификация и
отраслевая принадлежность
Глава 2. Реклама как общественное отношение
§ 1. Признаки рекламы и ее место в системе договорных
отношений
§ 2. Реклама как информация, деятельность, произведение, продукция,
товар
Глава 3. Договоры в сфере рынка рекламы
§ 1. Договор как основание возникновения рыночных рекламных
правоотношений
§ 2. Договоры на изготовление рекламы, передачу готовой рекламной
продукции и ее размещение
§ 3. Нормативные требования к рекламе как основания классификации
договоров в сфере оказания рекламных услуг
Заключение
Нормативно-правовые акты
Библиография

Актуальность темы исследования. В 80-х годах XX века Россия избрала рыночный путь развития, что повлекло за собой значительные изменения в экономическом укладе общества. Особую роль в переходе от плановой экономики к рыночной сыграла реклама. При этом развитие рынка рекламы намного опережало развитие в иных сферах хозяйственной деятельности. К 1990-м годам отечественный рынок рекламы практически сложился: обозначились его лидеры и аутсайдеры, выработались
своеобразные правила игры, определились основные направления его развития, стали ясными методы использования рекламы в недобросовестной конкурентной борьбе. Учитывая сложившиеся на рынке рекламы отношения и опыт собственной работы, Государственный антимонопольный комитет разработал проект Федерального закона «О рекламе», который в 1995 г. был принят Государственной Думой и в тот же год обрёл юридическую силу.’
С момента принятия первого в современной России Закона «О рекламе» прошло более 10 лет. На протяжении этого времени в него

периодически вносились изменения, пока 13 марта 2006 г. не был утвержден новый Федеральный закон «О рекламе»3, который вступит в силу частично с 1 июля 2006 г., а полностью - с 1 января 2007 года.
Рекламная деятельность, являясь разновидностью деятельности предпринимательской, приносит большие прибыли и оказывает значительное
1 СЗ РФ. 1995. № 30. Ст
2 См.: ФЗ от 18 июня 2001 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2580; ФЗ от 14 декабря 2001 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О рекламе» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4827; ФЗ от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2002 .(ЧастьІ). № 1. Ст. 2; ФЗ от 20 августа 2004 г. № 115-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О рекламе». // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст.3154.
3 См.: Российская газета. 2006 .15 марта

влияние не только на рынки товаров, работ и услуг, но и на иные, не связанные с предпринимательством, отношения. И даже при небольшом общем экономическом росте, отношения в сфере данного рынка продолжают бурно развиваться, чего нельзя сказать о нормативном их регулировании.
На фоне развития отечественного гражданского и
предпринимательского права рекламным правоотношениям авторы уделяют недостаточно внимания. Это привело к отставанию не только нормативного регулирования быстро изменяющихся отношений в сфере рынка рекламы, но и практики применения существующего законодательства. Во многом сложившаяся ситуация обусловлена недостаточностью теоретических разработок. В частности отсутствует единое доктринальное понимание категорий: «реклама», «рынок рекламы», периодически вспыхивают споры относительно понимания правоотношений в сфере рекламы и т.п.
Отсутствие чёткого правового регулирования в области рекламы значительно снижает экономическую привлекательность вложения средств в этот сегмент экономики, затрудняет осуществление субъектами рекламных правоотношений принадлежащих им прав и исполнение обязательств. В практической деятельности правоприменительных органов возникают различные вопросы, ответы на которые требуют предварительного решения ряда теоретических проблем.
В этой связи теоретический анализ современного российского рынка рекламы и его правового регулирования весьма актуален и полезен, ибо позволит: во-первых, с учётом последних достижений правовой науки приблизиться к пониманию сущности категории «реклама»; во-вторых, дать юридическую характеристику рыночным рекламным правоотношениям; в-третьих, спрогнозировать направления развития договорных правоотношений в сфере рекламы. Указанное позволит оптимизировать законодательство, регулирующее данную сферу общественных отношений, установить более эффективное нормативное регулирование.

общего определения.133 Тот или иной расчет такого рекламиста не ограничивает воздействия рекламных данных на их потребителей, круг которых неограничен. При этом все равно остается неизвестным, откликнется на предложение делать оферты лицо из того круга, на который рассчитывал рекламодатель, или нет. Сегодня предприниматель занимается оптовой торговлей продуктов питания, а завтра в целях расширения бизнеса под воздействием распространяемых рекламных данных решит заняться реализацией мебели.
Реклама мягких игрушек в принципе должна быть рассчитана на родителей и детей, однако это не исключает их приобретения и взрослыми для себя или в качестве подарка для своих сверстников. Справедливой представляется в этой связи позиция ряда авторов, указывающих, что применяемое в рекламе персонифицированное обращение не является отходом от выделяемого признака - направленности рекламы на неопределенный круг лиц.134 Иной позиции придерживается Ю.Я. Вольдман, который, принимая во внимание возможность персонифицированного обращения, считает, что «очень важно, чтобы законодательное определение рекламы содержало указание не только на неопределенный круг лиц в качестве адресатов рекламы, но иногда - и конкретное лицо».135 Правда, неясно, каков перечень случаев, на которые распространяется это «иногда»? И как, например, разграничить рекламу и беседу между приятелями по поводу того или иного товара? Налицо противоречие: с одной стороны, получение рекламных данных большим количеством людей признается автором важным критерием, позволяющим определить рекламу, а с другой
133 Черячукин Ю.В. Виды рекламы: юридические основания классификации // Хозяйство и право. Приложение к № 9.2001. с
134 Малеина М.Н. Право на рекламу // Известия высших учебных заведений: Правоведение. 1991. № 1. С. 18.
135 Волъдман Ю.Я. Комментарий Закона РФ «О рекламе». М: 2001. С