Правовая регламентация отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания

• Автор: Фуников, Александр Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 199 с.

ОГ ДАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ОТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ В РОССИИ
1.1 СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ МЕТОД И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ ОПЫТА ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ОТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ
1.2. РОССИЙСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ОТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ
(ДО ПРИНЯТИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО СК РФ)
1.3. ПРАВАВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ОТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ В ДЕЙСТВУЮЩЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ
ГЛАВА 2. ПРАВООТНОШЕНИЯ СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ
2.1. ПОНЯТИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ПРАВООТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ
2.2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ В ПРАВООТНОШЕНИЯХ СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ
2.3. ЗАЩИТА СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И САНКЦИИ В ПРАВООТНОШЕНИЯХ СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ по ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ
ГЛАВА 3. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ В СИСТЕМЕ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ОТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ
3.1. ПРАВООБРАЗУЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ В ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ.
3.2. ПРАВОИЗМЕНЯЮЩИЕ, ПРАВОПРЕКРАЩАЮЩИЕ И ПРАВОПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ ФАКТЫ В ПРАВООТНОШЕНИЯХ СУПРУГОВ И БЫВШИХ СУПРУГОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОДЕРЖАНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРА ТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Все сферы, аспекты и проблемы жизни семьи и её места в современном обществе, в том числе проблемы правового регулирования семейных отношений в целом и отдельных их групп, всегда были, есть и будут предметом повышенного общественного интереса, включая науку как форму общественного сознания. Это вполне объяснимо: ведь каждый член общества является в то же время членом какой-либо семьи: той, в которой он вырос и (или) той, которую создал сам. Не являются исключением и проблемы правового регулирования супружеских отношений, в том числе отношений по предоставлению содержания. Более того, высокая степень актуальности именно этих проблем предопределена их особым местом в системе внутрисемейных отношений, поскольку именно отношения между супругами, как имущественные, так и личные неимущественные, выполняют роль базисных отношений, создают как материальную, так и морально-психологическую основу жизни семьи. Это в свою очередь объясняется ролью института брака как основы функционирования семьи. Неслучайно в науке давно уже отмечалось, что брак есть основа семьи; иначе он так же не был бы предметом правового регулирования, как, например, дружба' .
Вполне понятен и высокий научный интерес к проблемам правового регулирования отношений между супругами и бывшими супругами по предоставлению одею-му из них материального содержания. Необходимость правовой регламентации этих внутрисемейных связей возникает "там, тогда и постольку, где, когда и поскольку" один из супругов или бывших супругов по разным причинам остаётся без дос-таточных средств для удовлетворения необходимых жизненных потребностей, а другой такие средства имеет. Тот факт, что эти отношения не только поддаются правовому регулированию, но и нуждаются в нём, не вызывает сомнений. Пристальное внимание учёных к ним связано с необходимостью установления пределов их право-
1 Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения, Т. 4, с. 113.
вого регулирования и степени его интенсивности, а это, в свою очередь, зависит от того, насколько изучены и правильно ли определены социальные потребности в правовом регулировании этих отношений. Историко-сравнительный анализ законодательства РФ, регулирующего эти отношения, подтверждает, что такие потребности существовали в досоветский, советский период и существуют в настоящее время, однако на каждом этапе развития общества они формируются и развиваются под влиянием различных социально-экономических, политических, психологических и даже идеологических факторов. Именно с необходимостью изучения и учёта "общего" и "особенного" в характере социальных потребностей в правовом регулировании этих отношений связан повышенный интерес научной общественности к этим проблемам. Достаточно сослаться на то, что за короткий отрезок времени с 1974 по 1980 годы - на эту тему защищены 3 кандидатские диссертации: А.М. Рабец (1974),
H.A. Шишигина (1975) и JI.H. Рогович (1980).
Однако, несмотря на кажущуюся разработанность этих проблем, их актуальность не только не утрачивается, но в настоящее время проявляется в более высокой степени. Этот вывод подтверждается следующими соображениями:
Во-1-х, все разработки этих проблем основаны на законодательстве, действовавшем ранее (КоБС 1969); в частности, последняя монография А.М. Рабец опубликована в 1992 г. Соответственно предметом анализа учёных было законодательство и правоприменительная практика прошлых лет, отражающая реалии и тенденции своего времени. В настоящее время действует новый СК РФ, вступивший в силу с 1 марта 1996 г., содержащий целый ряд новелл в правовом регулировании отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания. За 6 лет с момента введения его в действие сложилась правоприменительная практика, отражающая современные тенденции и проблемы, связанные с переходом Российского общества к рыночным отношениям, что не могло не сказаться на всех сферах жизни семьи. Многие спорные вопросы, возникли в правоприменительной практике и в науке в

поскольку их основная масса ранее занималась ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей, а также в связи с отсутствием работы для женщины, особенно в сельской местности, явной и скрытой женской безработицей. Супруги, лишившись земли и иных средств производства, вынуждены были вместе с несовершеннолетними детьми, а нередко и вместе с престарелыми родителями жить на скромную зарплату мужа, разумеется, при условии наличия у него работы. Таким образом, жёны за незначительным исключением оказались полностью материально зависимыми от мужей. Поэтому возникла острая необходимость упорядочить имущественные отношения супругов, особенно отношения по предоставлению материального содержания. Прошлый опыт их правового регулирования был начисто отвергнут отчасти по идеологическим соображениям, отчасти потому, что в создавшихся условиях он уже не годился. Первым нормативным семейно-правовым актом, регулирующим отношения супругов по предоставлению содержания, стал Декрет ВЦИК и СНК от 19 декабря 1917 г. "О расторжении брака"1. В Декрете предусмотрено: "В случае соглашения о том супругов судья одновременно с расторжением брака определяет, обязан ли муж и в каком размере предоставить пропитание и содержание бракоразведённой своей жене" (ст. 8) Если такого соглашения не достигнуто, то вопрос о предоставлении ’’пропитания и содержания бракоразведённой жене при неимении или недостаточности у неё собственных средств и при неспособности её к труду” решается в исковом порядке, причём судья, незамедлительно постановив единолично определение о расторжении брака, решает вопрос о временном содержании жены, если она в том нуждается (ст. 9).
Таким образом, в первом законодательном акте РСФСР, ещё весьма далёком от совершенства, достаточно чётко решались некоторые вопросы материазьного и процессуального права, в частности, были определены условия возникновения обязанности бывшего мужа перед разведённой женой: её нетрудоспособность и нуждаемость; сформулированы хотя бы в самом общем виде критерии нуждаемости: отсутствие или недостаточность у неё собственных средств. Разумеется, Декрет страдал
' СУ. РСФСР. 1917№10,ст.152.