Юрисдикционное обеспечение реализации норм гражданского права

• Автор: Пронникова, Евгения Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

ГЛАВА I. Понятие и виды юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права
§ 1. Понятие реализации норм гражданского права
§ 2. Юрисдикционная деятельность как публично-правовое средство обеспечения реализации норм гражданского права
§ 3. Виды юрисдикционного обеспечения реализации норм
гражданского права
ГЛАВА II. Механизм юрисдикционного обеспечения реализации норм
гражданского права
§ 1. Нормативно-правовые основы юрисдикционного обеспечения
реализации норм гражданского права
§ 2. Содержание юрисдикционного обеспечения реализации норм
гражданского права
§ 3. Акты юрисдикционного обеспечения реализации норм
гражданского права
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы. Реализация права всегда была и остается одним из узловых направлений исследований практически всех областей юриспруденции. Для гражданского права разработка проблемы механизма реализации его норм имеет, может быть, даже большее значение, чем для других отраслей права, поскольку правореализация в экономической сфере является первичным функциональным уровнем реализации права. Об этом убедительно свидетельствуют процессы реализации современного права. Их обновление во многом зависит от правореализации в условиях складывающейся рыночной экономики, которая основывается на разнообразии форм собственности, существовании различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, наличия сложной структуры рынка1.
Несмотря на то что гражданское право есть по преимуществу область диспозитивных норм, где физические и юридические лица по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права, задача государства и в этой области нормативно-правового регулирования состоит не только в закреплении прав и свобод человека, в пассивном воздержании от вмешательства в границы свободы личности, но и в осуществлении активной законодательной, управленческой и судебной деятельности, направленности на содействие в практическом осуществлении человеком принадлежащих ему прав и свобод.
В этом контексте актуализируется проблема комплексного исследования юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права, которая отнюдь не ограничивается сферой защиты нарушенных или
1 См.: Решетов Ю.С. Функциональные уровни реализации права// Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сб. мат. Междунар. науч.-практ. коцф/ Под ред Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. М., 2006. Вып. 1. С. 40-41; Гамбаров Ю.С. Гражданское право: Общая часть. М., 2003. С. 265; Эбзеев Б.С. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства: Комментарий к постановлениям Конституционного суда Российской Федерации/ Под ред. Б.С. Эбзеева. М., 2000. Т.2. С. И.

оспариваемых гражданских прав, а включает в себя и особый порядок их реализации, устанавливаемый в интересах общего блага, нормального функционирования экономического оборота.
Недооценка публично-правового регулирования, которое зачастую связывалось только с тоталитарными проявлениями, привела к усилению деструктивных процессов, когда частные интересы в их эгоцентрическом выражении стали деформировать общественное сознание и права людей, вести к экономическому хаосу и политическому сепаратизму. Сейчас вновь возрождается интерес к публичному праву, которое призвано обеспечить публичные интересы в обществе. Причем их роль возрастает, так как сильное государство, демократическое общество выступают как мера целого, как структуризованное объединение частных интересов и их гарантирование, консолидация усилий и действий1.
Актуальность исследования проблемы юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права обусловливается также принятием в последние годы комплекса законодательных актов, устанавливающих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации особый, публично-правовой порядок реализации гражданских прав, связанных с недвижимым имуществом и сделками с ним, осуществлением предпринимательской деятельности. Действующее законодательство в этой области отличается недостаточной систематизированностью, содержит противоречия. Отсутствие адекватной правовой регламентации регистрации и лицензирования предпринимательства не способствует единообразному осуществлению деятельности компетентных органов в данной сфере, реализации гражданских прав2.
Степень научной разработанности проблемы. Различным аспектам реализации норм права традиционно уделяется значительное внимание в
1 Общая теория государства и права: Академии, курс в 2-х т./ Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 255.
2 Борисова С.В. Организационные и правовые основы создания субъектов предпринимательской деятельности в России: Автореф. дис. ...кандлорид.наук. М., 2002.
50 -f'
Думается, что, во-первых, вряд ли оправданно ограничение|лер охраны (защиты) правовых норм от обеспечения их реализации, постльку данный подход лишает юрисдикционную деятельность такого существенного ее направления, как применение санкций правовых норм, предусматривающих соответствующие меры ответственности. Во-вторых, необоснованным представляется безапелляционное отнесение разрешения спора о праве безапелляционно относить к защитной, а не к превентивно-охранительной деятельности юрисдикционных органов. Более точной выглядит позиция, в соответствии с которой меры защиты - это один из элементов охранительного правового воздействия, реализуемый в рамках гражданских процессуальных отношений. В рамках охранительного правового воздействия существуют также превентивные меры, меры юридической ответственности1.
Предпринимается и попытка рассмотреть соотношение защиты и ответственности. В частности, отмечается, что качественные различия мер защиты и мер ответственности обнаруживаются по линии социально-экономического содержания. Во-первых, социально-экономическое содержание мер защиты не исчерпывается имущественными последствиями, а включает в себя также последствия неимущественного характера. Во-сторых, всякие имущественные потери, настигающие правонарушителя в результате применения мер защиты, по объему эквивалентны тем затратам, которые он понес бы при надлежащем исполнении возложенной на него обязанности, либо объему безосновательно приобретенного или сбереженного имущества2.
Трудно отказать в обоснованности разграничения цитируемым автором мер защиты и мер ответственности, тем более, что последние применяются только при наличии правонарушения. Однако нельзя забывать, что меры, применяемые для обеспечения реализации гражданско-правовых норм,
1 См.: Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск, 1972, т.1 с. 377-384.
2 См.: Ем B.C. Категория обязанности в советском гражданском праве (вопрос теории). Автореф. дисс. ...канд.юрид. наук. М., 1981, с. 20.