Гражданско-правовое регулирование страхования ответственности за загрязнение окружающей природной среды: сравнительно-правовой анализ

• Автор: Клоченко, Лилия Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 228 с.

Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
§1.1. Социальное значение страхования ответственности за загрязнение окружающей природной среды
§ 1.2. Экономическое содержание страхования ответственности за загрязнение окружающей природной среды
§1.3. Правовая сущность страхования ответственности за загрязнение окружающей природной среды
Глава 2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ § 2.1. Правовое регулирование режима гражданско-правовой ответственности за загрязнение окружающей природной среды в рамках Европейского Союза
§ 2.2. Гражданско-правовое регулирование ответственности за загрязнение окружающей природной среды в Германии и Франции § 2.3. Особенности правового регулирования ответственности за загрязнение окружающей природной среды в Великобритании и США §2.4. Особенности гражданско-правового регулирования ответственности за загрязнение окружающей природной среды в Российской Федерации и тенденции развития законодательства
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ §3.1. Становление страхования ответственности за загрязнение окружающей природной среды
§3.2. Понятие и содержание страхового обязательства при страховании

ответственности за загрязнение
§3.3. Основные элементы страхового обязательства при страховании

ответственности за загрязнение
§3.4. Договор страхования ответственности за загрязнение окружающей природной среды как разновидность договора страхования ответственности
и его существенные условия
§3.5. Особенности страхования ответственности за загрязнение по договору страхования общей гражданской ответственности (классическая
модель)
§3.6. Особенности страхования ответственности за загрязнение в рамках самостоятельного вида договора страхования (современная модель)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Зарождение страховых правоотношений уходит своими корнями в глубокую древность. Полагаясь на дошедшие до нас источники, можно утверждать, что еще в античные времена существовали соглашения, в которых прослеживались черты договора страхования. Эти соглашения заключались преимущественно в связи с осуществлением торговых и ссудных сделок и, прежде всего, в области морского судоходства. Главной целью заключения таких договоров страхования являлось стремление участников страховых правоотношений распределить риск возможного ущерба по грузам и судам при осуществлении морских перевозок1. В период первоначального накопления капитала идея страхования (в форме взаимного страхования или самострахования) находила свое применение, прежде всего, в отношении тех видов торговых сделок, где опасности подвергались совместные имущественные интересы сторон. В этой связи предпринимались также попытки создать законодательную базу для реализации страховых правоотношений, а также облечь проведение первых страховых операций в некие организационные рамки. В 916 году до нашей эры на острове Родосе был принят первый документ подобного рода - ордонанс, закрепивший систему распределения ущерба при общей аварии, принципы которой применяются и в современной правовой практике. А в 1310 году в городе Брюгге была создана "Страховая Палата", главной задачей которой явилось проведение операций по защите имущественных интересов ремесленных гильдий и купечества. Первые аналоги страховых организаций учреждались не профессиональными страховщиками, а, как правило, собственниками имущества или имущественных интересов на основе проведения взаимного страхования2.
Рост городов, увеличение объемов торговых операций, освоение новых производств, развитие науки и техники, наряду с преимуществами, несли людям и различные опасности: пожаров, взрывов, стихийных бедствий и прочих явлений техногенного или природного характера, способных повлечь за собой серьёзные или
1 См. Крутик А.Б. Организация страхового дела / В.Б. Крутик, Т.В. Никитина. - Санкт-Петербург: Бизнес-пресса, 1999. С. 16-17.
2 См. Александрова Т.Г. Коммерческое страхование/ Александрова Т.Г., Мещерякова О.В. - М.: Институт новой экономики, 1996. С. 7-9, Васильев Е.А. Гражданское и торговое право зарубежных государств. В 2 Т. T.2 / Е.А.Васильев, A.C. Комаров. - М.: Международные отношения, 2006. С.239-240 и др.

Еще одна значимая проблема состоит в возможном трансграничном характере ущерба. Так, если вред причиняется окружающей среде одного государства, а источником этого вреда служит деятельность, которая осуществляется на территории другого государства, то пострадавшей стороне затруднительно найти лицо, ответственное за причиненный ущерб. В этом случае ответственность государства приобретает особое значение. Как подчеркивал в этой связи Г.И. Тункин, ответственность государства за причинения трансграничного вреда правомерными действиями носит особый характер, так как она не имеет в своей основе явного международного правонарушения55. Трансграничный ущерб возникает за пределами юрисдикции или контроля государства, осуществляющего деятельность. Как пишет A.C. Тимошенко, «сам процесс трансграничного загрязнения можно расчленить, по крайней мере, на три фазы: выброс загрязнителя в определенную среду; перенос загрязнителя через национальную границу; взаимодействие загрязняющего вещества с объектами окружающей среды другого государства либо среды, находящейся за пределами национальной юрисдикции»56. Виды деятельности, в результате осуществления которых возникает трансграничный ущерб, охватывают такие сферы как использование воздушного пространства, ядерную деятельность, промышленную деятельность, использование важных природных ресурсов и др. Эти соображения служат дополнительным аргументом в пользу единообразного толкования наиболее значимых понятий, закрепленных в Конвенции: «окружающая природная среда», «ущерб», «ответственность за загрязнение окружающей природной среды» и др.
Материальная ответственность за ущерб, причинённый окружающей природной среде, может возникнуть в результате осуществления деятельности, которая при обычных условиях не является вредной, а причинение ущерба возможно только в результате каких-либо непредвиденных аварий, происшествий, катастроф, а может возникнуть и в результате превышения определённого, установленного законодательством предела загрязнения окружающей среды, в результате осуществления деятельности. Таким образом, причиной возникновения ущерба, имеющего тенденцию к трансграничному загрязнению, может стать не только
53 См.: Тункин Г.И. Ответственность в международном праве. Международное право: Учебник / Под ред. J1.H. Шестакова, Л.И. Талалаева/ М. - 1999. С. 235.
56 Тимошенко A.C. Формирование и развитие международного права окружающей среды / М.: Наука. - 1986, -С. 171.