Правовое регулирование отношений несостоятельности в России и Европейском Союзе

• Автор: Мельник, Тарас Петрович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с. : ил.

Глава 1. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
В РОССИИ
§ 1. Источники правового регулирования отношений несостоятельности в
дореволюционной России
§ 2. Советское законодательство о несостоятельности
§ 3. Источники правового регулирования несостоятельности в Российской
Федерации
Глава 2. ХАРАКТЕР ОСНОВНЫХ ПРОЦЕДУР НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ,
ЗАКРЕПЛЯЕМЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Процедура наблюдения
§ 2. Процедура финансового оздоровления
§ 3. Процедура внешнего управления
§ 4. Мировое соглашение
Глава 3. ОБЩИЕ ЧЕРТЫ И ОСОБЕННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ В ОТДЕЛЬНЫХ СТРАНАХ-УЧАСТНИЦАХ
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
§ 1. Влияние учредительных актов Европейского Союза на общие положения о
несостоятельности в национальных правопорядках
§ 2. Германское законодательство о несостоятельности
§ 3. Французское законодательство о предприятиях, оказавшихся в трудном
экономическом положении
§ 4. Английское законодательство о несостоятельности
Глава 4. ГАРМОНИЗАЦИЯ НОРМ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ, В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
§ 1. Гармонизация посредством директив
§ 2. Гармонизация посредством регламентов
§ 3. Конвенциональные способы гармонизации законодательства о несостоятельности в Европейском Союзе

Глава 5. ТРАНСГРАНИЧНАЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ И ПОРЯДОК ЕЕ
РЕГЛАМЕНТАЦИИ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
§ 1. Общая характеристика трансграничной несостоятельности в условиях
европейского общего рынка
§ 2. Порядок определения права, подлежащего применению к отношениям
трансграничной несостоятельности в Европейском Союзе
§ 3, Решение вопросов о трансграничной несостоятельности в Регламенте
1346/2000
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы исследования. Проблема несостоятельности и банкротства должника, не исполняющего свои обязательства - одна из наиболее актуальных проблем гражданского права, обусловленная непрерывно меняющейся динамикой отношений гражданского оборота. Дефолты и кризисы, влекущие за собой массовые банкротства предпринимателей, отнюдь не редкие явления в жизни современных государств. В результате возникла потребность в совершенствовании механизмов предупреждения банкротства, в восстановлении платежеспособности организаций-должников, в создании условий, поддерживающих стабильность экономической системы, в предотвращении и минимизации негативных социальных и хозяйственных последствий, вызываемых банкротством.
Правовые акты Российской Федерации и Европейского Союза, относящееся к несостоятельности, находится в процессе постоянного совершенствования, хотя содержание этих актов и динамика их изменений в обеих системах далеко не одинаковы.
В отечественной правовой литературе остается немало пробелов в освещении соответствующей европейской практики. Немало вопросов, связанных с регулированием отношений несостоятельности в России остаются мало изученными, недостаточно обобщенными, нуждающимися в теоретическом осмыслении и относящихся к новому этапу регулирования несостоятельности, начало которому было положено введением в действие Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ.’
В Европейском Союзе в аналогичной области также происходят существенные перемены. Наметилась положительная тенденция к дифференциации процедур несостоятельности в зависимости от социально-экономического положения должника, продолжается процесс унификации регулирования транс1 СЗ РФ. 2002 г. № 43. Ст. 4190.

ной воли кредиторов, причем ввести иную процедуру (например, внешнее управление) суд не может.
В-третьих, финансовое оздоровление может быть введено и против выраженной воли кредиторов, т.е. при наличии решения собрания о введении внешнего управления либо о признании должника банкротом. В такой ситуации основанием для финансового оздоровления будет соответствующее ходатайство любого лица, готового предоставить в качестве обеспечения исполнения должником графика погашения задолженности банковскую гарантию. При этом сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна не менее чем на 20% превышать размер реестровых требований.
Особого внимания требует вопрос о субъектах, имеющих право подать ходатайство о введении финансового оздоровления на основании предоставления обеспечения. В силу п. 1 ст. 78 Закона о несостоятельности этими субъектами могут быть любые третьи лица. Следует отметить, что обратиться с указанным ходатайством может и кредитор (группа кредиторов). В любом случае третье лицо может действовать только по согласованию с должником. Очевидно, что речь при этом идет о руководителе должника, чьи полномочия, возможно, ограничены учредительными документами.
Закон не определяет, когда и в какой момент ходатайство третьих лиц о введении финансового оздоровления должно быть согласовано с должником. С одной стороны, в силу п. 2 ст. 76 при обращении к собранию кредиторов ходатайство с прилагающимися к нему документами должно быть представлено временному управляющему и в арбитражный суд не позднее, чем за 15 дней до даты проведения собрания. Представляется, что в целях защиты интересов должника этот срок не должен толковаться как пресекательный, на что в законе нет прямого указания. С другой стороны, ходатайство может быть обращено не только к собранию кредиторов, но и в арбитражный суд - этот вывод является результатом систематического толкования норм п. 1 ст. 76, п. 1 ст. 80, п. п. 2 и 3 ст. 75 Закона о несостоятельности.