Договорные отношения в сфере управления многоквартирным домом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации

• Автор: Жульева, Ольга Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 190 с.

Глава 1. Управление многоквартирным домом как совокупность гражданско-правовых отношений.
§1. Развитие законодательства Российской Федерации об управлении многоквартирными домами.
§2. Объект и предмет правоотношений по поводу управления многоквартирным домом.
§3. Субъектный состав и особенности содержания договорных отношений в сфере управления многоквартирным домом.
Глава 2. Характеристика отдельных видов договоров в сфере управления многоквартирным домом.
§1. Договоры о передаче функций управления многоквартирным домом.
§2. Договоры, направленные на осуществление функций управления многоквартирным домом.
Глава 3. Договорное регулирование ответственности участников отношений по управлению многоквартирным домом.
Заключение.
Библиографический список использованных источников и литературы.
Приложение 1.
Приложение 2.
Актуальность темы исследования. Среди прав человека и гражданина особое место занимает право на жилище, которое является неотъемлемым социальным благом, атрибутом цивилизации и цивилизованности. Право на жилище закреплено в ст. 40 Конституции РФ. Оно раскрывается и конкретизируется в целом ряде нормативных правовых актов, среди которых федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные акты федеральных органов и органов местного самоуправления.
Основополагающим источником законодательства, регулирующего реализацию жилищных прав граждан, является Жилищный кодекс РФ. По юридическому значению он фактически является фундаментом всего жилищного законодательства Российской Федерации.
В ходе рыночных преобразований механизм реализации права на жилище существенно видоизменился. К обеспечению граждан жильем из государственного фонда добавились такие формы реализации этого права, как предоставление жилья из муниципального жилищного фонда, наем жилых помещений, находящихся в частной собственности других граждан, приобретение жилья в частную собственность путем покупки уже существующих жилых помещений, либо путем строительства, или же путем инвестирования в строительство новых жилых домов. В результате этого доля частного жилого фонда по сравнению с долей государственного резко возросла, и, соответственно, акцент в правовом регулировании отношений по поводу жилья изменился: от публично-правовых методов
законодательство переходит к преимущественно гражданско-правовым инструментам воздействия на сферу жилищного права. Оставаясь по-прежнему одной из наиболее строго регламентируемых отраслей по количеству действующих в ней подзаконных правовых актов, жилищно-коммунальное хозяйство постепенно перестраивается, приспосабливаясь к новым условиям, что неизбежно приводит к усилению роли договорных
институтов, формированию нового субъектного состава рассматриваемых отношений, корректированию принципов распределения ответственности.
У собственников квартир возникли права по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом, т.е. - права и обязанности по управлению им. Это привело к формированию новой системы отношений. Собственник квартиры теперь, с одной стороны, свободно осуществляет свои правомочия относительно принадлежащего ему жилого помещения, но с другой стороны - является участником сложных правоотношений по поводу управления общим имуществом многоквартирного дома, где он ограничен установленной законом процедурой принятия решений по поводу владения, пользования и распоряжения.
Однако практика таких отношений еще не сложилась. В том числе и потому, что ни в теории, ни в действующем законодательстве не дано ответа, что считать объектом вышеназванных правоотношений; что такое многоквартирный дом и каков состав его имущества; что представляет из себя деятельность по управлению им; каков правовой статус субъектов управления многоквартирным домом и какие виды договорных отношений возможны между ними.
Все вышеперечисленные вопросы предопределили выбор темы диссертационной работы.
Объектом диссертационного исследования является складывающаяся в настоящий момент система гражданско-правовых, в частности, договорных отношений по поводу управления многоквартирным домом.
В его предмет входят положения нормативно-правовых актов, регулирующих рассматриваемую сферу общественных отношений, договорные нормы, обычаи делового оборота, юридическая литература, акты правоприменения.
Целью диссертационной работы является изучение нормативного регулирования, а также опыта реализации нового законодательства в правоприменительной практике, обобщение результатов договорной

- организация санитарного содержания здания и придомовой территории;
- начисление либо контроль правильности начисления потребителям жилищно-коммунальных услуг;
- принятие мер по взысканию задолженности по обязательным платежам;
- страхование имущества в составе многоквартирного дома;
- информирование граждан;
- аварийно-диспетчерское обслуживание;
- организация подготовки домов к сезонной эксплуатации;
- прием населения, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, поступающих от населения, и принятие соответствующих мер;
- представительство в суде по защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг и пр.
В литературе встречается иное мнение относительно содержания понятия «управление многоквартирным домом». Филимонов С. Л. определяет его как «совершение управляющей организацией,
уполномоченными участниками долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, юридических действий по отношению к объекту управления».69 Под объектом же управления понимается «общее имущество в конкретном домовладении или в группе зданий, объединенных общим имуществом»
Подобное сужение рассматриваемого понятия до обозначения им деятельности управляющих компаний или собственников по поводу общего имущества, а также именование в качестве объекта управления общего имущества многоквартирного дома представляется не вполне
обоснованным.
69 Филимонов С. Л. Об управлении в жилищной сфере//ЖКХ. - 2005. - № 1.-С. 18.
70Филимонов С. Л. Указ. соч. - С. 14-21.