Возмещение вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей

• Автор: Агибалова, Елена Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 221 с.

Глава I. Общая характеристика обязательства по возмещению
вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им
трудовых (служебных) обязанностей
§ 1. Понятие, правовая природа и функции обязательства вследствие
причинения вреда здоровью работника
§ 2. Субъектный состав обязательства по возмещению вреда,
причиненного повреждением здоровья работника
§ 3. Соотношение общих и специальных норм, регулирующих возмещение вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей
Глава II. Объем, характер и размер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья работника при исполнении им
трудовых (служебных) обязанностей
§ 1. Возмещение утраченного работником заработка (дохода)
§ 2. Влияние вины работника на определение размера возмещения
утраченного заработка (дохода)
§ 3. Возмещение работнику дополнительно понесенных расходов, вызванных
повреждением здоровья
§ 4. Выплата работнику единовременного пособия
§ 5. Проблемы увеличения размера возмещения вреда в связи с
повышением стоимости жизни
Заключение
Библиография

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема возмещения вреда, причиненного здоровью работника1, в последнее время приобретает особую актуальность и значимость. Это обусловлено ростом случаев причинения вреда здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей. По оценкам Международной организации труда, ежедневно по причинам, связанным с несчастными случаями на производстве и заболеваниями профессионального характера, погибает в среднем 5 тысяч человек. Каждый год 270 миллионов работников становятся жертвами несчастных случаев (со смертельным и не смертельным исходом) на производстве; регистрируется около 160 миллионов профессиональных заболеваний . Ежегодно 2,2 миллиона работников погибают на производстве или в результате трудовой деятельности3. Вследствие травм, гибели людей и заболеваний, приводящих к нетрудоспособности, а также вследствие отсутствия на работе, необходимости лечения или выплаты компенсации в связи со смертью кормильца, теряется четыре процента мирового валового внутреннего продукта4.
По данным Фонда социального страхования РФ в 2006 г. в России зарегистрировано 94 536 несчастных случаев на производстве и 6 785 профессиональных заболеваний. В Волгоградской области в 2006 г. зарегистрировано 1 602 несчастных случая на производстве и 69 профессиональных заболеваний. В 2007 г. по состоянию на начало апреля было зарегистрировано в России 13 688 несчастных случаев на производстве и 361 профессиональное заболевание. Из них на Волгоградскую область приходилось 226 несчастных случаев на производстве. По состоянию на начало августа 2007 г. в России уже зарегистрировано 40 525 несчастных случаев на производстве и 1 970 профессиональных заболеваний, из которых на Волгоградскую область приходится 746 несчастных случаев на
1 В целях настоящего диссертационного исследования в соответствии со ст. ст. 1068, 1084 ГК РФ под работниками мы будем понимать лиц, пострадавших при исполнении обязанностей по трудовому договору, гражданско-правовому договору, а также лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей.
2 См.: Материалы официального сайта Субрегионального бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии
3 См.: Вступительный доклад МОТ «Достойный труд - безопасный труд»
4 См.: Материалы официального сайта Субрегионального бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии [Электронныйресурс].-Режим доступа:

производстве и 5 профессиональных заболеваний1. Однако по-настоящему достоверной статистикой мы не располагаем. В целом в России сегодня есть три источника показателей по ситуации с производственным травматизмом, и они очень разнятся по показателям. Больше всего доверяют данным Федеральной службы по труду и занятости (Роструд). Но, к сожалению, не по всем показателям она располагает данными. Наиболее точной можно считать ее информацию по смертельному травматизму. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) отслеживает показатели достаточно полно, но эти данные появляются с задержкой в полгода и охватывают всего 20-30% предприятий. Третий источник -Фонд социального страхования. У него хорошая система, но также не совсем полная2.
Руководитель Федеральной службы по труду и занятости М. Топилин в одном своем интервью рассказал о происходящем сокрытии несчастных случаев. Он отметил, что каждый год в дополнение к официальным итоговым цифрам, подсчитывающимся на базе расследований, в которых участвуют госинспекторы по охране труда, Роструд проводит дополнительный анализ и сверку неучтенных несчастных случаев с тяжелыми последствиями. В ряде случаев работодатели преднамеренно скрывают факты несчастных случаев3. Таким образом, по другим неофициальным данным ежегодно в нашей стране происходят более 400 тысяч несчастных случаев на производстве4.
Судебная практика последних лет свидетельствует о постоянном увеличении числа гражданских дел, связанных с рассмотрением споров о возмещении вреда вследствие производственного травматизма5. Кроме того, в результате военных действий и роста преступности значительно увеличились случаи причинения вреда здоровью военнослужащих, работников милиции и других категорий граждан при исполнении ими служебных обязанностей, обусловленных договором (контрактом).
Необходимость рассмотрения вопросов возмещения вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей, вызвана еще и тем, что произошли концептуальные изменения в действующем
1 См.: Поисково-мониторинговая система Фонда социального страхования Российской Федерации
2 Ямбаева Р. Работа до последнего вздоха // Приложение к газете «Коммерсантъ». - 2006. - 14 марта (№ 43 (3374)).
3 Интервью руководителя Федеральной службы по труду и занятости Топилина М.
4 Орешкипа Л. Судебный удел «увечных» дел II Домашний адвокат. - 2005. - № 16. - С. 13.
5 Там же.

Казалось бы, что с введением в действие ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» упростится порядок возмещения вреда, причиненного здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей. Однако появились новые трудности.
Так, например, случается, что региональные отделения Фонда социального страхования РФ отказывают в назначении страховых выплат тем пострадавшим на производстве работникам, которые впервые обратились за возмещением вреда в пенсионном возрасте, на том основании, что такой работник уже заработал трудовую пенсию и ни в каких дополнительных социальных выплатах не нуждается. Это касается случаев выявления профессиональных заболеваний после окончания трудовой деятельности. Профессиональное заболевание возникает у работника в процессе трудовой деятельности из-за длительного воздействия на него вредных производственных факторов (пыль, сварочная аэрозоль, вибрация, шум и т. д.). Однако выявляется оно порой уже после его ухода на пенсию, а то и по истечении 5 -10 лет. Учреждения Фонда социального страхования РФ не признают такое профзаболевание страховым случаем, поскольку оно установлено после окончания действия трудового договора1.
Однако представляется, что учреждения Фонда социального страхования РФ не могут отказывать в назначении страховых выплат тем пострадавшим на производстве работникам, которые впервые обратились за возмещением вреда в пенсионном возрасте. Профессиональное заболевание, возникшее у работника в процессе трудовой деятельности, однако выявленное после его ухода на пенсию, должно признаваться страховым случаем. Полагаем, что формулировка ст. 3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дает все основания отнести пострадавшего на производстве работника, который впервые обратился за страховыми выплатами в пенсионном возрасте к числу застрахованных лиц в контексте рассматриваемого Закона. Закон не связывает возникновение права на обеспечение по социальному страхованию со временем обращения в учреждения медико-социальной экспертизы для установления степени утраты трудоспособности. Установление такой зависимости влечет нарушение равенства прав потерпевших на возмещение вреда,
1 См.: Орешкина Л. Судебный удел «увечных» дел. - С. 13.