Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству России и Германии: сравнительно-правовой анализ

• Автор: Костюченко, Елена Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 220 с. : ил.

Глава 1. Правовое регулирование алиментных отношений родителей и детей по российскому и немецкому законодательству
§ 1. Понятие, элементы и признаки алиментного обязательства
§ 2. История становления и развития института алиментных обязательств родителей и детей в России и Германии
Глава 2. Алиментные отношения родителей и детей по законодательству России и Германии
§ 1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних
детей
§ 2. Алименты на нетрудоспособных и нуждающихся в материальной
помощи совершеннолетних детей
§ 3. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих
родителей
Глава 3. Порядок уплаты и взыскания алиментов по законодательству России и Германии
§ 1. Общая характеристика соглашения об уплате алиментов
§ 2. Особенности судебного порядка взыскания алиментов
§ 3. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение алиментных обязательств
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность диссертационного исследования. Российская Федерация в соответствии Конституцией 1993 г. является социальным государством, политика которого призвана стоять на защите материнства, детства, семьи. Для реализации указанного положения в 1995 году был принят новый Семейный кодекс РФ, в котором закреплены такие принципы семейного права как укрепление семьи, обеспечение эффективной правовой защиты ее членов в условиях рыночной экономики, приоритетная охрана интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи. Одним из способов их реализации является предусмотренный Семейным кодексом Российской Федерации институт алиментных обязательств, составной частью которого являются алиментные обязательства родителей и детей.
Институт алиментных обязательств родителей и детей насчитывает ни одно столетие. Зачатки его становления можно найти в нормах первого письменного источника права Древней Руси - Русской правде, а также Судебниках 1497 и 1550 гг., Соборном уложении 1649 г., указах Петра I, Своде законов XIX века. Однако можно с уверенностью утверждать, что наиболее широкое развитие институт алиментных обязательств родителей и детей получил лишь в XX веке. В данный период он не раз подвергался реформированию, что, несомненно, подтверждает его значимость для общества.
Особую актуальность институт алиментных обязательств родителей и детей приобрел в современный период развития России. Объясняется это, прежде всего, ростом количества разводов1, а также снижением материального уровня жизни большинства российских граждан, увеличением
1 В 2000 г. зарегистрировано 897.3 тыс. браков и 627.7 тыс. разводов; в 2001 г. - 1001.6 тыс. браков и 763.5 тыс. разводов; в 2002 г. - 1019.8 тыс. браков и 853.6 тыс. разводов; в 2003 г. - 1091.8 тыс. браков и 798.8 тыс. разводов; 2004 г. - 979.7 тыс. браков и 635.8 тыс. разводов; 2005 г. - 1066,4 тыс. браков и 604,9 тыс. разводов. / Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб./Росстат. - М., 2006 г. С.117.

количества детей, рожденных от матерей, не состоящих в зарегистрированном браке1. Все это влечет за собой материальную незащищенность несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Кроме того, анализ современного законодательства и судебной практики указывает на необходимость совершенствования института алиментных обязательств родителей и детей, разработки четкого и действенного механизма взыскания алиментов.
Поэтому в настоящее время, в период интеграции всего общества, представляет большой интерес изучение аналогичных институтов права в различных правовых системах, обнаруживающих многообразные подходы к решению одних и тех же социально-значимых проблемных вопросов. Этим объясняется проведенный в исследовании сравнительный анализ института предоставления содержания родителей и детей в Германии и России.
Значимость проблемы подтверждает и тот факт, что в отечественной литературе, в отличие от Германии, значительный период времени (с 1970 г.) не уделялось должного внимания изучению алиментных правоотношений родителей и детей. Кроме того, до сих пор не проводилось сравнительноправового исследования российского и международного законодательства, в частности законодательства Германии, регулирующего алиментные обязательства родителей и детей, что и обуславливает актуальность темы исследования.
Целью исследования является осуществление комплексного сравнительно-правового анализа алиментных обязательств родителей и детей по законодательству России и Германии и определение возможности использования зарубежного опыта в дальнейшем нормотворческом процессе в России.
Достижение указанной цели предопределило в ходе исследования следующие основные задачи:
1 В 2000 г. зарегистрировано 354253 детей; в 2001 г. - 377261; в 2002 г. -411461; в 2003 г. - 430663; в 2004 г. - 447091; в 2005 г. - 437075. / Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб./ Росстат. - М., 2006 г. С.115.

рассмотрение дел указанной категории: требования истиц по взысканию алиментов с фактических мужей подлежали удовлетворению судом при точном установлении отцовства.
Семейный кодекс 1926 года по сравнению с ранее действовавшим законодательством оставил без изменения основания и порядок предоставления содержания родителям и детям.
В судебной практике с начала до середины 30-х годов дела о взыскании алиментов занимали многочисленную группу. Анализ судебной практики указанного периода, проводимый различными государственными органами привел к неутешительным выводам, поскольку решения о взыскании содержания, согласно официальным данным, исполнялись только в 20% случаев2.
Следовательно, возникла острая необходимость совершенствования законодательства, регламентирующего алиментные отношения родителей и детей. На решение этой проблемы было направлено Постановление ЦЖ и СНК СССР от 27 июня 1936 года «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» . Впервые был введен долевой принцип при взыскании алиментов на детей: 1/4 часть, получаемой ответчиком заработной платы, - на одного ребенка; 1/3 - на содержание двоих детей; 1/2 - на содержание трех и более детей. Установленный размер алиментов не мог быть изменен по соглашению сторон, а суд при определении размера алиментов использовал предусмотренные законом ставки. «Этим устранялось возможное, неоднократно наблюдавшееся
1 Циркуляр прокуратуры СССР № 700 от 31 мая 1934 «О волоките по алиментным делам» // Советская юстиция. 1934, № 17; Материалы Пленумов Верховного Суда СССР // Советская юстиция. 1934, № 5; 1935, № 17; 1936, № 13.
2 Генкин Д.М., Новицкий И.Б., Рабинович НЕ. История советского гражданского права. - М.: ЮИ МЮ СССР, 1949. С. 459.
3 СЗ СССР. - 1936 г. - № 34. С. 302.