Реализация жилищных прав ребенка: проблемы теории и практики

• Автор: Егорова, Ольга Александровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Теоретико-методологические основы исследования реализации жилищных прав ребенка
1.1. Понятие и особенности реализации субъективных жилищных прав ребенка
1.2. Правовое регулирование реализации жилищных прав ребенка: исторический аспект
Глава II. Особенности реализации ребенком правомочий собственника и иного законного владельца
2.1. Реализация правомочий собственника и иного законного владельца жилого помещения ребенком, проживающим с родителями либо с одним из них
2.2. Особенности реализации правомочий по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями ребенком, оставшимся без попечения родителей
Глава Ш. Особенности охраны и защиты жилищных прав ребенка
3.1. Формы, способы и средства охраны жилищных прав ребенка
3.2. Формы, способы и средства защиты жилищных прав ребенка
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Признание Российской Федерации социальным государством обуславливает особую значимость общественных отношений, связанных с реализацией жилищных прав граждан.
Особую остроту приобретают вопросы реализации жилищных прав, когда одним из субъектов жилищных правоотношений выступает ребенок.
Споры, связанные с реализацией жилищных прав, являются одними из самых многочисленных. Данное обстоятельство в совокупности с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в силу не так давно и, как следствие, единая судебная практика по ряду вопросов еще не сложилась, диктуют необходимость пристального изучения проблем реализации жилищных прав. Более того, некоторые положения нового жилищного законодательства изложены неясно, а отдельные вопросы остались не урегулированными.
Научные исследования по многим проблемам, связанным с применением норм, регулирующих вопросы реализации жилищных прав, отсутствуют.
Право ребенка на жилище гарантировано международными правовыми актами: Декларацией прав ребенка 1959 года1, Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 года2, а также внутригосударственным законодательством России.
Положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» внесли весомый вклад в создание дополнительных правовых гарантий для более эффективной реализации прав и законных интересов несовершеннолетних.
1 Провозглашена Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1959 г.
2 Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 45. Ст. 955.
Вместе с тем в Докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год отмечается, что «быстро растет общее количество жалоб, связанных с вопросами предоставления жилья, коммунальных услуг, защиты прав детей, прежде всего усыновления, опеки, предоставления жилья детям-сиротам»’.
По данным Министерства образования и науки Российской Федерации, на 1 января 2008 года в нашей стране было выявлено и учтено 140 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свыше половины которых нуждалось в жилье2.
Осуществление прав несовершеннолетними (в том числе жилищных) имеет ряд особенностей, основанных, прежде всего, на том, что большинство прав ребенка реализуется действиями законных представителей, которые либо действуют от имени ребенка, либо дают согласие на реализацию прав и участвуют вместе с ребенком в правоотношениях, а также участием в правоотношениях органов опеки и попечительства, иных органов, на которые законом возложена обязанность по защите прав детей.
Дети обладают не полным объемом дееспособности в гражданских, семейных и жилищных правоотношениях, поэтому механизм реализации, охраны и защиты жилищных прав ребенка должен отличаться от механизма реализации, охраны и защиты жилищных прав совершеннолетних граждан.
Специфика правового статуса ребенка и особенности реализации им жилищных прав обуславливают актуальность исследования проблем реализации жилищных прав ребенка.
Степень научной разработанности темы исследования.
Несмотря на наличие монографических и диссертационных исследований, посвященных правам ребенка, в том числе жилищным, многие проблемы, связанные с реализацией жилищных прав ребенка, не получили исследования и решения.
1 Российская газета. 2008. 14 марта.
2 Там же.

жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен и замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг;
- правомочие на защиту жилищных прав;
- правомочие пользоваться благами вследствие проживания в жилом помещении и др.
Субъективное жилищное право ребенка также включает в себя данные правомочия, однако реализация большинства из них является опосредованной действиями законных представителей (или их согласием), а также в ряде случаев согласием органов опеки и попечительства.
Под субъективными жилищными правами ребенка следует понимать совокупность его прав в отношении владения, пользования и распоряжения жилым помещением, основанную на конституционном праве на жилище (покупка жилья, заключение договора социального или коммерческого найма, вселение в качестве члена семьи собственника жилья или нанимателя жилого помещения и др.). Субъективные жилищные права - это совокупность вещных, обязательственных прав ребенка, вид, объем и содержание которых определяется видами жилищных фондов, а также особым статусом ребенка как субъекта прав. Ребенок, являясь собственником жилого помещения, наделяется правами собственника, предусмотренными жилищным, гражданским и иным законодательством. Ребенок, являясь нанимателем жилых помещений по договору социального найма, коммерческого найма, специального найма, безвозмездного найма, поднанимателем, приобретает соответствующие права, установленные законом для нанимателя. Жилищные права ребенка - категория комплексная, включает в себя множество разнообразных прав на жилое помещение.
Жилищные права ребенка могут быть классифицированы по содержанию прав (права собственника, права нанимателя, права