Право собственности граждан на жилое помещение: особенности приобретения и осуществления : вопросы теории и практики

• Автор: Сорокин, Сергей Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

Введение
Оглавление:

Глава 1. Право собственности граждан на жилое помещение
§1.1. История развития института недвижимости и права
собственности на нее

§ 1.2. Понятие и содержание права собственности граждан
на жилое помещение
§ 1.3. Жилое помещение как объект права собственности граждан
Глава 2. Основания приобретения гражданами права собственности на жилое помещение
§ 2.1. Особенности приобретения гражданами права собственности
на жилое помещение
§ 2.2. Государственная регистрация права собственности граждан на жилое помещение
Глава 3. Осуществление гражданами права собственности на жилое помещение
§3.1. Особенности осуществления гражданами права собственности
на жилое помещение
§ 3.2. Вопросы защиты права собственности граждан
на жилое помещение
Заключение
Список использованной литературы

Введение
Актуальность исследования. Институт права собственности, оказывая непосредственное влияние на формирование новой российской государственности начала XXI в., служит фундаментом формирования рыночных отношений и является одним из приоритетных направлений реализации экономической и социальной функции государства. Право собственности как основа функционирования любого правового государства всегда подчиняется социальным целям и задачам. В противном случае государство может потерять свой публичный статус и превратиться в рядового частного собственника.
С 1 марта 2005 г. вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ.1 Законодатель установил, что «жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища ...» (п. 1 ст. 1 ЖК РФ). Данное положение развивается в ст. 35, 40 Конституции РФ, тем самым закладываются основные принципы жилищного законодательства.
В соответствии со ст. 3 5 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Понятие права собственности на жилое помещение может определяться с помощью трех правомочий. Данные правомочия указаны в п. 1 ст. 209 ГК РФ: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим
1 См.: СЗ РФ. - 2005 - 3 янв. - № 1 (часть 1). Ст. 14.

имуществом. Однако отношения по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями заставляют задуматься о необходимости разработки законодательного определения права собственности на жилое помещение. В Жилищном кодексе РФ такого определения не содержится. Согласно п. 1 ст. 30 ЖКРФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Актуальность исследования подтверждается тем, что рыночная стоимость жилья в России (особенно - в крупных российских городах, Москве, Санкт-Петербурге) весьма велика, в последние годы наблюдается устойчивая динамика роста рыночных цен на квадратный метр жилья. В связи с этим изучение вопросов приобретения гражданами права собственности на жилое помещение, а также знание способов правовой (судебной) защиты права собственности на жилье и умение применить их на практике являются весьма своевременными и востребованными.
Доля жилого фонда, находящегося в частной собственности граждан или юридических лиц, достигла к 2007 г. 85%, чему способствовала приватизация существующего государственного и муниципального жилищного фонда, а также развитие частного коммерческого жилищного строительства. Действительно, в последние годы в связи с введением в действие законодательства о приватизации жилья возникла необходимость легализации жилого помещения в качестве самостоятельного объекта права собственности. Главным признаком, позволяющим отнести жилое помещение к недвижимости, является - прочная связь с землей и

Смешение двух понятий - регистрацией недвижимости и регистрации прав на нее является следствием не очень удачных формулировок некоторых норм как ГК РФ, так и Закона о регистрации. Несомненно, законодательство нуждается в изменениях, чтобы избежать подобных ситуаций.
Следовало бы для объектов незавершенного строительства отвести в законодательстве отдельное место, а именно: внести объекты
незавершенного строительства в перечень объектов недвижимости в ст. 1 Закона о регистрации и в. этом же Законе выделить нормы, касающиеся объектов незавершенного строительства, в отдельную статью. Так, О.М. Козырь отмечала неудачную формулировку статьи 25 Закона о регистрации в отношении «необходимости совершения сделки» и обращала внимание на то, что остается неясным, имеет ли в виду здесь законодатель все возможные варианты совершения сделок с объектами незавершенного строительства (каких сделок - Закон также не определяет, скорее всего, имеются в виду сделки по отчуждению объекта, а также залог), а не только в случае «необходимости», тогда слово «необходимость» в тексте закона неуместно. С другой стороны «необходимость» можно трактовать как оценочную категорию, но при этом остается неизвестным, кто вправе определять необходимость совершения сделки с конкретным объектом
',' Представляется разумным предположить, что «необходимость» совершения сделки должно было определять лицо, желающее зарегистрировать свое право собственности на объект незавершенного строительства. М.И. Брагинский указывал на то, что регистрация права собственности на незавершенный строительством объект в случае необходимости совершения сделки не исключает возможности зарегистрировать право собственности и вне зависимости от совершения сделок.2 К сожалению, такая точка зрения законодательно ничем не была
1 См.: Козырь О.М. Актуальные вопросы регистрации недвижимости в Российской Федерации // Юридический мир. 1997. № 9-10.
2 См.: Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / Под общ. ред. Г1.В.