Институт арбитражных управляющих в гражданском праве России

• Автор: Соковиков, Олег Борисович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 213 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА
АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО

§ 1. Становление гражданского законодательства, регулирующего
деятельность арбитражных управляющих в России
§ 2. Порядок и основания приобретения правового статуса
арбитражного управляющего
§3. Понятие и признаки арбитражного управляющего по современному российскому законодательству
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА
§ 1. Порядок возникновения и осуществления полномочий арбитражного управляющего при проведении отдельных процедур
банкротства
§ 2. Основания освобождения и отстранения арбитражного
управляющего при проведении отдельных процедур банкротства
§ 3. Ответственность арбитражного управляющего при проведении отдельных процедур банкротства
Глава 3. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ
§ 1. Понятие и признаки саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих
§ 2. Порядок возникновения и прекращения саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих
§ 3. Содержание деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Предпринимательское искусство во многом заключается в умении разработать такую стратегию развития бизнеса, которая позволила бы достичь желаемых результатов, не подвергая свое дело излишним рискам, в том числе и риску несостоятельности (банкротства).

Однако не всегда предпринимательство ведет к успеху, подчас предприятие оказывается в сложной финансовой ситуации, разрешение которой невозможно без применения процедур, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве). Как справедливо отмечается учеными, «банкротство есть имманентная черта рыночного механизма»1, «эффективный режим несостоятельности является важнейшим фактором надежного экономического развития, гарантий возвратности долгов и укрепления коммерческих отношений»2.
Наличие в правовой системе государства института несостоятельности имеет огромное значение как для права, так и для экономики, поскольку его нормы направлены на исключение из оборота субъектов, не способных осуществлять рентабельную деятельность, а также на восстановление финансового состояния юридических лиц, испытывающих временные сложности. Все это способствует оздоровлению экономики, недопущению кризиса неплатежей и функционирования неплатежеспособных юридических лиц. Законодательство о несостоятельности (банкротстве) направлено на цивилизованное разрешение конфликта между должником и кредитором, в результате чего происходит укрепление расчетно-платежной дисциплины в экономике в целом.
В соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» центральной фигурой, обеспечивающей реализацию процедур банкротства,
1 Розанова Н.М. Банкротство как атрибут рыночной экономики// Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 1998. № 3. - С. 3.
Юдин В.Г. Несостоятельность (банкротство). Исторический аспект// Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 2002. № 1. - С. 155.

является арбитражный управляющий. Однако процесс общественного осознания особого правового и социального статуса арбитражного управляющего далек от завершения.
Арбитражное управление — новая для современной России профессия,
требующая от управляющих специальных знаний и навыков. Новеллой
современного законодательства о несостоятельности (банкротстве) явилось и >
нормотворческое закрепление института саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, деятельность которых становится самостоятельной профессиональной сферой, имеющей свою специфику.
Вместе с тем за годы рыночных преобразований не удалось в полной мере сформировать устойчивый, соответствующий современным потребностям институт несостоятельности (банкротства). Последние новации законодательства о несостоятельности (банкротстве) не исчерпали круга проблемных вопросов, требующих научного исследования, обсуждения и последующего решения в рамках нормотворчества.
Обращает на себя внимание отставание в ряде случаев уровня развития научного осмысления правового регулирования деятельности арбитражных управляющих при несостоятельности (банкротстве) от реального уровня развития европейского конкурсного права.
Степень разработанности проблемы. Развитию законодательства о банкротстве юридических лиц уделено большое внимание представителями как дореволюционной, так и современной правовой мысли. Теме были посвящены диссертации, в частности, таких ученых, как А.Б. Агеев,
A.A. Дубинчин, Е.Е. Енькова, Ю.П. Свит, В.В. Степанов, М. В. Телюкина,
B.Н. Ткачев, Е.С. Юлова, Т.С.Улыбина.
В то же время деятельность арбитражных управляющих при несостоятельности (банкротстве) является одной из наименее разработанных и малоисследованных в отечественной юридической науке гражданского права. Отдельные вопросы, относящиеся к проблемам, рассматриваемым в настоящей работе, нашли свое отражение в трудах М.М. Агаркова,
положение должника или управляющей его делами, которой является арбитражный управляющий, кроме того, в статье устанавливаются требования, которым должен соответствовать арбитражный управляющий. Установление таких требований выглядит достаточно логичным, поскольку управление делами должника в кризисной ситуации целесообразно доверять человеку, имеющему определенный опыт руководящей работы организацией в типовом режиме.
В последние годы появился ряд законов, в которых присутствуют нормы, устанавливающие правовые основы для деятельности саморегулируемых организаций, объединяющий лиц, занимающихся предпринимательской или иной профессиональной деятельностью, например, ФЗ от 1 декабря 2007 г. №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях»46.
Беря за основу комплексный характер законодательства о правовом регулировании деятельности арбитражных управляющих при несостоятельности (банкротстве), на наш взгляд, вряд ли допустимо ограничивать его состав лишь федеральными законами. Подзаконные нормативные акты составляют значительную группу источников правового регулирования рассматриваемых отношений. Поэтому, в состав исследуемого нами законодательства таюке могут входить подзаконные нормативные акты, такие как указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные акты. Перечисленные акты образуют федеральный уровень регулирования законодательства о деятельности арбитражных управляющих при несостоятельности (банкротстве).
Так, например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"47 устанавливает, что часть правоприменительных функций упраздняемой Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству
46 СЗ РФ 2007. №49. Ст. 6076.
47 СЗ РФ. 2004. №11. Ст.945.