Особенности возникновения и реализации прав на землю

• Автор: Ковалева, Ирина Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 165 с.

ГЛАВА 1. Понятие и сравнительный анализ правового регулирования прав на землю
1.1. Земдя как объект гражданских правоотношений
1.2. Генезис правового регулирования прав на землю в России
1.3. Сравнительный анализ: гражданско-правовое и земельноправовое регулирование прав на землю
ГЛАВА 2. Особенности возникновения и реализации прав на землю
2.1. Основания возникновения и гражданско-правовые особенности прав на землю
2.2. Виды прав на землю и их реализация
2.3. Судебная практика имущественных споров по вопросам возникновения и реализации прав на землю
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Актуальность темы исследования.
Обращение к исследованию особенностей возникновения и реализации прав на землю обусловлено состоянием правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации, согласно которому земля объявлена «природным объектом и природным ресурсом», «недвижимым имуществом»,
1 I
«объектом права собственности и иных прав». При этом земля является особым видом недвижимости, объектом природного происхождения. В отличие от других объектов природного происхождения земля - основа жизни и деятельности человека и поэтому должна иметь статус особого объекта правоотношений, со специфическими условиями ее использования.
Вместе с тем, уровень правовой регламентации земли как объекта правоотношений и содержание прав на землю вызывают широкий круг вопросов как в научной литературе, так и в правоприменительной деятельности. В частности, к наиболее часто обсуждаемым вопросам относятся:
- взаимосвязь между методами правового регулирования прав на землю и практическим исполнением законодательства, а также последствиями, сопровождающими отсутствие единства правотворчества и правоприменения;
- возникновение и реализация прав на земельный участок под зданиями, строениями, сооружениями;
- целесообразность существования на современном этапе прав «пожизненное наследуемое владение» и «постоянное (бессрочное) пользование»;
альтернатива применения гражданского или земельного законодательства при регулировании однородных отношений.
Эти и многие другие вопросы, возникающие в теории и практике гражданских и земельных правоотношений, нуждаются в уточнении с учетом существующего практического опыта и действующих правовых норм.

Наука большей частью обращает внимание на правовые дефиниции, которые не всегда отражают сущность определяемого явления и логику с предшествующими основополагающими определениями действующего законодательства, что приводит к свободному толкованию и различного рода противоречиям в . системе законодательства. Вследствие этого первостепенными проблемой правового регулирования возникновения и реализации прав на землю следует признать отсутствие эффективных правовых норм, обеспечивающих беспрепятственное осуществление прав на землю субъектами гражданских и земельных правоотношений.
Поэтому представляется необходимым исследовать закрепленные в законодательстве правовые нормы, регулирующие порядок возникновения изменения и прекращения прав на землю, а также выявить причины, влекущие за собой правовые последствия сложившихся противоречий, и предложить эффективные способы их преодоления.
Изложенные выше обстоятельства и факты предопределили выбор темы, настоящего диссертационного исследования и обусловили ее актуальность.
Степень научной разработанности проблемы
Несмотря на обилие гражданско-правовых проблем, возникающих в процессе землепользования, вопросы прав на земельные участки все еще не стали предметом особого внимания цивилистов.
Общие вопросы прав на землю в целом были исследованы в трудах таких ученых, как: Д.И.Мейер, И.А.Покровский, К.П.Победоносцев, М.В.Попов,
В.А.Савельев, К.И.Скловский, С.В.Скрябин, М.К.Сулейменов, А.П.Сергеев Е.А.Суханов, Ю.К.Толстой, Г.Ф.Шершеневич, Л.В.Щенникова, С.А.Хохлов и др.
Отдельные аспекты данной тематики исследования (ограничение права собственности, соотношение земельного и гражданского права, объекты вещных прав, основания возникновения вещных прав и пр.) отражены в работах Г.А.Аксененка, Г.Е.Быстрова, Р.К.Еусева, В.В.Витрянского,
А.К.Голиченкова, Б.М.Еонгало, В.А.Дозорцева, Ю.Г.Жарикова,

(земельные участки) гражданским и земельным законодательством приобрела и продолжает приобретать все более острые дискуссии в науке54 и на практике. Разнообразие взглядов на данную категорию является свидетельством сложности и неоднозначности правовых решений.
С.А.Боголюбов отмечает наличие двух подходов гражданского и земельного законодательства в регулировании прав на землю: 1)
имущественные - владение, пользование и распоряжение земельными участками; 2) отношения по использованию и охране земель в России как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории
М.И.Брагинский56 и Г.А.Гаджиев57, ссылаясь на ч. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ, отдают приоритет ГК РФ в правовом регулировании прав на землю, констатируя, что гражданское право в части регулирования прав на * недвижимое имущество и сделок с ним разработано более глубоко, чем земельное, и многие вопросы сделок с землей получают разрешение при обращении к ГК РФ. Однако Ю.Г.Жариков предлагает соблюдать приоритет принципов земельного права, когда речь идет о регулировании прав на землю.
«Такой вывод следует в силу их особенностей (имущественных, хозяйственных, экономических, природоохранных) по поводу земли»
54 См. подробнее об этом: Романов В.И. Новый Земельный кодекс РФ разрушает согласованность с Гражданским кодексом в регулировании земельных отношений // Научные груды РАЮН. Вып.2. М., 2002. Т.2. С.565-571; Адиханов Ф.Х. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли // Государство и право. М., 2001. №1. С.32-39; Жариков Ю.Г. Разграничение действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений // Государство и право. М., 1996. №2. С.44-45; Сыродоев H.A. О соотношении земельного и гражданского законодательства // Государство и право. М., 2001. №4. С.31-34.
55 Боголюбов С.А., Минина Е.Л. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М., 2002. С. 14.
56 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая. Общие положения. М., 1999. С.135.
57 Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики. М., 2004. С.28.
58 Жариков Ю.Г. Особенности регулирования земельных отношений, как имущественных отношений. Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. М., 1995. С.348.