Особенности гражданско-правового статуса юридических лиц, эксплуатирующих экологически особо опасные объекты

• Автор: Кодолова, Алена Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 224 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Общая характеристика гражданско-правового статуса юридических лиц, эксплуатирующих экологически особо опасные
объекты
§ 1. Понятие и виды юридических лиц, эксплуатирующих экологически
особо опасные объекты
§ 2. Понятие и структура гражданско-правового статуса юридических
лиц, эксплуатирующих экологически особо опасные объекты
§ 3. Нормативно-правовые акты, определяющие гражданско-правовой статус юридических лиц, эксплуатирующих экологически особо опасные
объекты
Глава 2. Особенности отдельных элементов гражданско-правового статуса юридических лиц, эксплуатирующих экологически особо опасные
объекты
§ 1. Гражданско-правовая правоспособность юридических лиц,
эксплуатирующих экологически особо опасные объекты
§ 2. Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц,
эксплуатирующих экологически особо опасные объекты
§ 3. Особенности гражданско-правового режима имущества
юридических лиц, эксплуатирующих экологически особо опасные
объекты
§ 4. Гражданско-правовая ответственность юридических лиц,
эксплуатирующих экологически особо опасные объекты
Заключение
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Настоящая работа посвящена проблеме эксплуатирующих организаций - разновидности юридических лиц, чья деятельность связана с использованием объектов, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду.
Актуальность выбранной темы предопределена, в первую очередь, сложившейся негативной экологической ситуацией на региональном, федеральном и глобальном уровнях, недостаточной правовой защищенностью человека и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
По мере развития науки и техники общество получает возможность все более активно воздействовать на природу, чтобы использовать ее ресурсы и естественные силы для удовлетворения своих постоянно возрастающих потребностей.
Аварии и катастрофы последних лет, произошедшие на экологически особо опасных объектах, закономерно приводят к выводу: двигаясь по пути
технического прогресса, человек подвергает себя все большему риску. В настоящее время на территории России в зонах непосредственной угрозы для жизни и здоровья человека проживают около 80 млн. человек, то есть 55% населения страны. По разрушительным последствиям результаты воздействия многих промышленных катастроф соизмеримы с применением оружия массового поражения.
Источники антропогенной угрозы окружающей среды - экологически особо опасные объекты являются объектами гражданских правоотношений. Актуальность наделения эксплуатирующих такие объекты юридических лиц особенностями гражданско-правового правового статуса, а самих экологически особо опасных объектов - особым правовым режимом подтверждается наличием в нормативно-правовых актах, в том числе, в Экологической доктрине Российской

Федерации1 положений, прямо касающихся особенностей функционирования таких объектов - при неукоснительном соблюдении требований безопасности для человека, окружающей среды и имущества.
В настоящее время международным сообществом и отдельными странами, в том числе и Россией, разрабатываются меры по защите человека, окружающей природной среды от опасностей, порождаемых техносферой: законодательство идет по пути ужесточения требований, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации экологически особо опасных объектов.
За последние годы в федеральные нормативно-правовые акты были внесены кардинальные изменения, которые неизбежно свидетельствуют о сужении сферы действия экологического законодательства. Вопросы, ранее являющиеся исключительно предметом изучения права окружающей среды, переносятся в сферы регулирования других отраслей права - гражданского,
предпринимательского, административного.
Многие законодательные требования, направленные на обеспечение
безопасности в настоящее время попадают в гражданско-правовое поле, например, об ограничении оборотоспособности таких объектов, об особенностях
приватизации экологически опасных имущественных комплексов, об особенностях банкротства юридических лиц, эксплуатирующих экологически особо опасные объекты, об отнесении законодательством и судебной практикой таких объектов к источникам повышенной опасности.
Юридические лица, эксплуатирующие экологически особо опасные объекты, обязаны выполнять данные законодательные требования, что предопределяет особенности их гражданско-правового статуса.
Вместе с тем, комплексный анализ федерального гражданского и
природоохранного законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации позволяет сделать вывод о недостаточном правовом регулировании
1 Экологическая доктрина РФ, одобренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р // Собрание законодательства. 2002. 36. ст. 3476.

Статья 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» определяет гидротехнические сооружения как плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов;
Из приведенных выше определений следует обоснованный вывод, что деятельность всех указанных объектов непосредственно создает повышенную опасность причинения вреда окружающей среде, имуществу жизни и здоровью человека.
Следовательно, объектами повышенных требований по охране окружающей среды являются следующие имущественные комплексы:
- опасные производственные объекты, в том числе пожароопасные, взывоопасные и химически опасные производственные объекты;
- радиационно-опасные и ядерноопасные объекты;
- гидротехнические сооружения.
На наш взгляд, понятия экологически особо опасного, опасного производственного и радиационно-опасного объектов, а также гидротехнического сооружения соотносятся как части и целое, при этом более широким является понятие экологически особо опасного объекта.
Проведенный в настоящей работе анализ действующих нормативноправовых актов и юридической литературы позволяет сделать вывод об относимости тех или иных объектов к экологически особо опасным.
Экологически особо опасный объект является объектом гражданских правоотношений и представляет собой имущественный комплекс, создающий реальную опасность для жизни и здоровья человека,