Признание норм гражданского права не соответствующими нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу

• Автор: Муратова, Дарья Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I.Теоретические вопросы признания норм гражданского права не соответствующими нормативным правовым актам, имеющим большую
юридическую силу
§ 1. Понятие, существенные признаки, система и виды нормативных
правовых актов, содержащих нормы гражданского права
§2. Юридическая природа способа защиты гражданских прав
§3,Классификация способов защиты гражданских прав,
предусмотренных ГК РФ и иными федеральными законами
Глава 11. Правовые основания и правовые последствия признания норм гражданского права не соответствующими нормативным правовым
актам, имеющим большую юридическую силу
§1. Правовые основания признания норм гражданского права не соответствующими нормативным правовым актам, имеющим большую
юридическую силу
§2. Правовые последствия признания норм гражданского права не соответствующими нормативным правовым актам, имеющим большую
юридическую силу
§3. Восстановление гражданских прав, нарушенных в результате издания нормативных правовых актов, нормы которых признаны не соответствующими нормативным правовым актам, имеющим большую
юридическую силу
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Проблемы защиты гражданских прав выступают предметом научных исследований как дореволюционного, советского, так и современного периода. Разрешение теоретических и практических проблем, связанных с защитой гражданских прав, призвано способствовать совершенствованию норм гражданского права, формированию гарантий судебной защиты гражданских прав и законных интересов, соблюдению законности.
Судебная форма защиты гражданских прав имеет приоритетное значение, в особенности с учетом того, что некоторые способы защиты гражданских прав могут быть применены только посредством обращения в суд. Гражданский кодекс Российской Федерации в ст. 12 закрепляет перечень возможных способов защиты, многие из которых, в частности, признание права, возмещение убытков, признание оспоримой сделки недействительной и иные достаточно регулярно и подробно анализируются в монографиях и научных статьях. «Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления» установлено в ст. 12 в качестве одного из способов защиты гражданских прав. Конкретизация положений об этом способе защиты ограничивается всего одной статьей (ст. 13 ГК РФ), включающей нормы о «признании недействительным ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления» и «признании недействительным нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления».
В юридической литературе исследование признания недействительным нормативного правового акта как способа защиты гражданских прав осуществляется преимущественно с позиции гражданского процессуального и арбитражного процессуального права. Материально-правовые аспекты защиты гражданских прав изучены не достаточно полно. Дискуссионным остается вопрос о юридической природе способа защиты гражданских прав, а также о
месте признания нормативного правового акта недействительным среди иных способов защиты гражданских прав. Анализ проблем, связанных с применением данного способа защиты, неизбежно затрагивает понятие нормативного правового акта. В настоящее время не существует общеобязательного определения термина «нормативный правовой акт», которым могли бы руководствоваться суды при рассмотрении дел о признании нормативных правовых актов (или их отдельных норм) «недействительными», «недействующими», «не соответствующими нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу».
Неточность формулировки способа защиты гражданских прав, предусмотренного ст. 12, 13 ГК РФ («признание недействительным
нормативного акта») не только порождает в научной литературе дискуссии о юридической природе данного способа защиты, но и вызывает противоречия в позициях судов. Несоответствие друг другу норм ГК РФ, ГПК РФ и АПК РФ, регулирующих признание нормативных правовых актов «недействительными», «недействующими», «не соответствующими нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу», создает препятствия для результативного применения данного способа защиты и восстановления нарушенных прав, порождает неоднозначное понимание правовых последствий его применения в науке и судебной практике. Однако «Концепция совершенствования общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации», разработанная в 2009 г. Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, не содержит предложений по конкретизации положений ст. 12, 13 ГК РФ. Это обстоятельство дополнительно указывает на обоснованность исследования признания норм гражданского права не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Научное обоснование конкретизации формулировки способа защиты, закрепленного в ст. 13 ГК РФ, а также обоснование правовых

закона от 30 января 2002 г. №1-ФКЗ «О военном положении»93 устанавливает, что «в период действия военного положения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление экономической и финансовой деятельности, оборот имущества, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства». Ограничения гражданских прав могут быть введены также на основании норм Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-

ФКЗ «О чрезвычайном положении» . Федеральные конституционные законы наделены большей юридической силой, чем федеральные законы. Согласно п. 4 ст. 76 Конституции федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
3. Гражданский кодекс РФ и принятые в соответствии с ним федеральные законы. Гражданский кодекс по юридической природе является федеральным законом. Г.Ф. Шершеневич отмечал высокую значимость закона для регулирования гражданских правоотношений, определяя его как «юридическую норму, устанавливаемую государственной властью в определенном заранее порядке»95. В современной юридической литературе распространено определение закона как «нормативного правового акта, принятого представительным органом власти в особом порядке, регулирующего наиболее важные общественные отношения и обладающего высшей юридической силой»96. О.В. Богатова предлагает выделять следующие признаки закона: 1) принимается представительным органом власти в открытом законотворческом процессе; 2) принимается только специальным законодательным органом либо референдумом и только посредством
93 С.м.: Росс. газ. 2002. 2 фсвр.
91 См.: Росс. газ. 2001.2 июня.
95 Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула, 2001. С. 46.
Морозова Л.Л. Указ. соч. С. 224.