Договор управления многоквартирным домом

• Автор: Юрьева, Лариса Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 257 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Введение
Глава 1. Законодательство об управлении многоквартирными домами: краткий очерк и тенденции развития
1.1. Формирование и развитие законодательства об управлении многоквартирными домами до 1937 года
1.2. Особенности развития законодательства об управлении многоквартирными домами в условиях преобладания публичной собственности на помещения в многоквартирных домах (1937-1988 годы)
1.3. Тенденции развития законодательства об управлении многоквартирными домами в условиях возрождения частной собственности на помещения в многоквартирных домах
Глава 2. Понятие договора управления многоквартирным домом и его общая характеристика
2.1. Понятие договора-управления многоквартирным домом, его место в системе гражданско-правовых договоров
2.2. Элементы договора управления многоквартирным домом
2.2.1. Стороны договора управления многоквартирным домом
2.2.2. Объект в договоре управления многоквартирным домом
2.2.3. Цена в договоре управления многоквартирным домом
2.2.4. Срок в договоре управления многоквартирным домом
Глава 3. Заключение договора управления многоквартирным домом, его существенные условия
3.1. Заключение договора управления многоквартирным домом
3.2. Существенные условия договора управления многоквартирным домом
Глава 4. Содержание обязательства, возникшего из договора управления многоквартирным домом. Ответственность сторон за нарушение обязательства
4.1. Обязанности сторон по договору управления многоквартирным домом
4.2. Ответственность сторон за нарушение обязательства, возникшего из договора управления многоквартирным домом
4.2.1. Ответственность исполнителя

4.2.2. Ответственность заказчика
Глава 5. Изменение и расторжение договора управления многоквартирным
домом
5.1. Общие положения об изменении и расторжении договора управления многоквартирным домом
5.2. Односторонний отказ от исполнения обязательства, возникшего из договора
управления многоквартирным домом
Заключение
Список использованных источников и литературы
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. С момента появления многоквартирных домов, как функционально-планировочной формы организации жилища, возникла необходимость управления ими. Жилищное законодательство России до принятия Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 15 июня 1996 г. №72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» предусматривало преимущественно государственное управление жилищным фондом с совмещением функций владения, управления и обслуживания. Масштабная приватизация в указанной сфере повлекла за собой развитие частной собственности на помещения в многоквартирных домах. Назрела необходимость преобразования системы управления в соответствии с новыми общественно-экономическими условиями. В Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ1 переход на договорные отношения был назван в числе основных способов создания конкурентной среды в системе управления и обслуживания жилищной сферы, повышения качества выполняемых работ и оказываемых услуг. Вместе с тем, ни одна из договорных моделей, предусмотренных законодательством того периода, полностью не подходила для правового опосредствования отношений между собственниками жилья (организациями, ими уполномоченными) и управляющими организациями. Предложенная Жилищным кодексом РФ конструкция договора управления многоквартирным домом заполнила существовавший до этого правовой вакуум и послужила основой формирования отношений управления многоквартирными домами.
Как всякое новое правовое явление, договор управления многоквартирным домом привлёк внимание современных учёных-правоведов и практикующих юристов. Появились комментарии, журнальные статьи, объектом исследования которых в той или иной мере явилась новая договорная конструкция. Так, правовая природа договора управления многоквартирным домом исследовалась такими авторами, как В.А. Белов, Т.А. Борзенкова, С.А. Бушаёнкова, Д.П. Гордеев, И.А. Дроздов, Е.Б. Козлова, В.Н. Литовкин, М.А. Ульрих, И.А. Фаршатов, С.Л. Филимонов, Т.А. Филиппова, Г.Ф. Шешко и др. Особенности состава и правового режима объекта управления - общего имущества многоквартирного дома - рассматривались в публикациях следующих авторов: B.C. Ермакова, С.Г. Певницкого, Д. Савельева,
1 Одобрена Указом Президента РФ от 08 апреля 1997 г. №425 // СЗ РФ. 1997.№18. Ст. 2131.

образованию товариществ индивидуальных владельцев квартир для создания условий эффективной эксплуатации домов на основе коллективного управления и взаимопомощи. Во-вторых, порядок обслуживания и оплаты расходов на содержание и ремонт таких домов разрешено определять Советам Министров союзных и автономных республик либо по их решению исполкомам местных Советов народных депутатов при соблюдении следующих принципов:
— эксплуатация и ремонт квартир индивидуальных владельцев осуществляются за счёт средств владельца квартиры с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта домов на условиях, определённых для домов государственного жилищного фонда;
— оплата расходов за коммунальные услуги производится владельцами квартир по тарифам, установленным для государственного жилищного фонда;
— обслуживание жилых домов производится государственными или кооперативными жилищно-эксплутационными организациями по договорам с товариществами индивидуальных владельцев квартир или отдельными гражданами. При этом законодатель не определил модель договора, предназначенного для этих целей.
Принятый 24 декабря 1990 года Закон № 443-1 «О собственности в РСФСР»89, признав равенство форм собственности, снял ограничения по количеству и стоимости имущества, в том числе земельных участков, жилых домов, квартир, дач, которые могут находиться в собственности граждан (ст. 10 Закона). Кроме того, в ст. 13 указанного закона было закреплено право нанимателя жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда и членов его семьи приобрести в собственность соответствующую квартиру, дом путем их выкупа или по другим основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию.
Эта норма получила развитие в Законе РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР"90. Первоначальная редакция этого закона также предусматривала передачу гражданам РФ жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), занимаемых ими на условиях социального найма, в собственность как на возмездных, так и на безвозмездных началах.
59 Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. №30. Ст. 416.
90 Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. №28. Ст. 959.