Правовое регулирование ассоциаций и союзов, их роль в предпринимательской деятельности

• Автор: Антипов, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Правовой статус объединений юридических
лиц - ассоциаций (союзов)
§ 1. Понятие ассоциации (союза)
§ 2. Бизнес-ассоциации
Глава 2. Саморегулируемые организации
§ 1. Организация саморегулирования в России
§ 2. Понятие саморегулируемой организации
Глава 3. Предпринимательская деятельность ассоциаций
(союзов)
§ 1. Предпринимательская деятельность и некоммерческие
организации
§ 2. Роль ассоциаций (союзов) в предпринимательской
деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиография

Введение
Новое время формирует новые условия, обозначает новые реалии. С началом перехода к рыночной экономике, одной из главных задач России стало развитие и укрепление сектора отвечающего за развитие бизнеса на который до той поры распространялась монополия государства.
Дальнейшее развитие экономики и создание рабочих мест потребовали энергии предпринимательства взамен умирающих государственных предприятий. Это же было необходимо и для развития полноценного гражданского общества, без которого невозможна демократия. Появилось около миллиона новых компаний, однако большинству из них выжить не удалось.
«Неопределенность состояния законодательства о предпринимательской деятельности, недостаточное использование предоставленных законом возможностей, в том числе в области уголовного права, и отсутствие веры общественности в закон и правовые институты поощряло нелегальный бизнес и его связи с коррумпированным чиновничеством.»1.
По мере укрепления государства к концу 1990-х годов криминальные структуры начали постепенно легализовываться2, и обозначилась явная тенденция к использованию цивилизованных форм институционализации рынка. При этом объективно возникла необходимость консолидации и лоббирования интересов бизнеса, особенно в контексте развития среднего и малого предпринимательства, поскольку представители крупного бизнеса имели выходы на высокопоставленных чиновников для реализации собственных интересов, у остальных предпринимателей, преимущественно, мелких, такого ресурса не было, либо же он крайне ограничен. В этих
1 Соломон Питер Г. Проблемы развития правового строя в постсоветской России. М., 1997. С. 50.
2 Волков В.В. Силовое предпринимательство: экономико-социологический анализ; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005. С. 8.

условиях создание ассоциаций и союзов являлось необходимым шагом для формирования поля мнений и выработки концепций контроля.
В тот же период времени законодательной властью Российской Федерации была предпринята попытка улучшения условий для выживания малого и среднего бизнеса. Однако, как ни странно, зачастую эти меры лишь замедляли рост предпринимательства, поскольку их создатели, хотя и руководствовались благими намерениями, не считали нужным
проконсультироваться с представителями бизнес-сообщества. Этот факт еще раз подтверждал незрелость российской демократии, где отсутствовал принцип коллегиального участия в решении насущных государственных проблем.
Одной из таких проблем в новой России было отсутствие координации между региональными и федеральными властями. Это существенно осложняло создание законодательной базы и структур, которые
обеспечивали бы экономическое развитие страны. Зачастую региональное законодательство противоречило федеральному и, следовательно,
отсутствовали механизмы их реализации. Таким образом, на лидеров деловых кругов в разных регионах России легла задача самостоятельно отстаивать интересы частного бизнеса, продвигая демократические преобразования снизу вверх. Для этого было необходимо объединиться и вступить в диалог с властями, одновременно создавая действенные механизмы защиты предпринимательства, в частности, ассоциации и союзы.
Основой, рассматриваемой в данном исследовании темы, заключается в том, что на российском рынке сегодня действуют относительно новые агенты - ассоциации и союзы, поэтому роль, которую они шрают необходимо прояснить.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена потребностью в формировании и развитии гражданского общества в России, где некоммерческие объединения, такие как ассоциации и союзы, включая такой новый тип некоммерческих организаций как саморегулируемые

лицами не являются. Ст. 8 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.11.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления»47 предусматривает систему объединений муниципальных образований. В п. 1 ст. 66 указанного Федерального закона говорится, что организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
Высший орган управления совета - съезд (собрание членов). Советы муниципальных образований субъектов РФ вправе образовать единое общероссийское объединение муниципальных образований. Оно создается при условии вхождения в него советов муниципальных образований не менее двух третей субъектов РФ (ст. ст. 66, 67 указанного Закона).
Примерами объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) по действующему законодательству являются: союзы потребительских обществ (ст. 31 Закона РФ № от 19.06.1992г. № 3085-1 в редакции от 21.03.2002г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»48) союзы (ассоциации) сельскохозяйственных кооперативов, в том числе аудиторские союзы сельскохозяйственных кооперативов (ст. 5 и 31 Федерального закона №193-Ф3 от 08.12.1995г. "О сельскохозяйственной кооперации"49), союзы и ассоциации кредитных организаций (ст. 3 Федерального закона N 395-1 от 02.12.1990 "О банках и банковской деятельности"50), объединения (ассоциации) профсоюзов (п. 5 ст. 2 Федерального закона №10-ФЗ от 12.01,1996г "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"51), ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации (Федеральный закон N 211-ФЗ от 17.12,1999 "Об общих принципах организации и деятельности
47 Собрание законодательства РФ. 2003. N 40. Ст. 3822; Парламентская газета. 08.10.2003.
48 Российская газета. 19.06.1992; Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. Ст. 1788.
49 Собрание законодательства РФ. 1995. N 50, Ст. 4870; Российская газета. 16.12.1995.
50 Собрание законодательства РФ. 1996. N 6, Ст. 492; Российская газета. 10.02.1996.
51 Собрание законодательства РФ. 1996. N 3, Ст. 148; Российская газета. 1996.