Концессионное соглашение в гражданском праве России и зарубежных стран

• Автор: Багдасарова, Алина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 244 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
Введен не
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КОНЦЕССИИ И
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
$ 1. Понятие концессии и концессионного соглашения
§ 1.1. Понятие концессии
§ 1.2. Понятие концессионного соглашения
§ 2. История развития концессии и концессионного соглашения
§ 2.1. Возникновение и общие тенденции развития института концессии
§ 2.2. Развитие концессии в России до XVIII в
§ 2.3. Железнодорожные концессии в Англии, Франции, России XIX в
§ 2.4. Концессии в России в XX в
Глава 2. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА КОНЦЕССИИ И
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
£ 1. Дискуссии о правовой природе концессии и концессионного соглашения в отечественной и зарубежной доктрине
в конце Х1Х-начале ХХ вв
§1.1. Теория административного акта
§ 1.2. Теория смешанного акта;
§ 1.3. Договорная теория '
§ 2. Правовая природа концессионного соглашения
§ 2.1. Современные теории правовой природы концессионного
соглашения
§ 2.2. Концессионное соглашение как административный
(публично-правовой) договор, ;
§ 2.3. Эволюция правовой природы концессионного соглашения от
административного (публично-правового) к комплексному договору
(сочетающему частно-правовые и публично-правовые начала)
§ 2.4. Гражданско-правовой режим с изъятиями для регулирования
концессионных отношений в РФ
§ 2.4.1. Концессионное соглашение как нетипичный институт
российского гражданского права
§ 2.5. Теория международно-правовой природы концессионного
соглашения. Интернационализация концессионных отношений
§ 2.6. Правовая природа концессионного соглашения в международной
арбитражной практике,

Глава 3. КОНЦЕССИЯ И СМЕЖНЫЕ С НЕЙ ПРАВОВЫЕ ИНСТИТУТЫ

§ 1. Соотношение концессии с институтами франшизы, лицензии,
приватизации и аренды
§1.1. Введение,
§ 1.2. Концессия и франшиза
§ 1.3. Концессия и лицензия
§ 1.4. Концессия и приватизация
§ 1.5. Концессия и аренда
$ 2. Соотношение недропользовательской концессии с иными
договорными формами недропользования
§2.1. Введение
§ 2.2. Концессионное соглашение в сфере недропользования
и соглашение о разделе продукции (СРП)
§ 2.3. Концессионное соглашение в сфере недропользования и
сервисные контракты (с риском, без риска)
Глава 4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНЦЕССИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ В РОССИИ, США и ЕС
§ 1. Правовое регулирование концессионных соглашений в России
§1.1. Источники концессионного законодательства РФ. Проблемы
регулирования концессионных соглашений в российском праве
§ 1.2. Заключение концессионного соглашения в РФ
§1.3. Условия концессионного соглашения 155
§ 1.4. Стороны концессионного соглашения
§ 1.5. Исполнение концессионного соглашения
§ 1.6. Гарантии прав концессионера
§ 1.7. Изменение и прекращение концессионного соглашения
§ 2. Правовое регулирование концессионных соглашений в США и ЕС
§ 2.1. Правовое регулирование концессионных соглашений в США
§ 2.1.1. Понятие концессионного соглашения в праве США
§ 2.1.2. Источники правового регулирования концессионного
соглашения в США
§ 2.1.3. Правовая природа концессионного соглашения в США
§ 2.1.4. Особенности правового регулирования концессионного
соглашения в США
§ 2.1.5. Концепция «Eminent Domain»
§2.2. Правовое регулирование концессионных соглашений в ЕС
§ 2.2.1. Понятие концессионного соглашения в праве ЕС
§ 2.2.2. Источники и особенности правового регулирования
концессионного соглашения в ЕС
Заключение
Библиография
Введение.
Актуальность темы исследования.
Концессионный механизм управления государственным и муниципальным имуществом давно и успешно применяется во многих странах мира. С принятием Федерального закона РФ от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон/Закон о концессиях)1 заключение концессионных соглашений в РФ также стало возможно. Заключение концессионных соглашений способствует эффективному управлению имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, созданию и/или реконструкции стратегически важных предприятий - бюджетных средств часто недостаточно для финансирования данных процессов. Необходимость заключения концессионных соглашений (договоров)2 в коммунальном хозяйстве подчеркивается, в частности, в федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. № 675.3 Посредством концессионных соглашений планируется создание объектов инфраструктуры на земельных участках, ранее не застраиваемых объектами жилого фонда, а также модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, износ которых составлял в среднем около 60 % по состоянию на 1 января 2005 года.4 Актуальность заключения концессионных соглашений в рассматриваемой сфере вызвана несоответствием фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры необходимому объему: общая потребность в средствах на полное восстановление и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры составляет 1,456 трлн. рублей, а в
1 Федеральный закон РФ от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 30 (часть II). - Ст. 3126; 2007. - № 46. - Ст. 5557; № 50. - Ст. 6245; 2008. -№27.-Ст. 3126.
2 В настоящей диссертационной работе термины «концессионное соглашение», концессионный договор», «концессионный контракт» употребляются как равнозначные.
3 Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы». // Собрание законодательства РФ. - 2001. -№ 39. - Ст. 3770; 2002. -№ 7. - Ст. 700; 2004. - № 31. - Ст. 3268; № 44. - Ст. 4362; 2005. - № 44. - Ст. 4560; 2006. - № 3. - Ст. 297; № 6. - Ст. 694; № 33. - Ст. 3640; № 38. - Ст. 3986; № 39. - Ст. 4089; 2007. - № 2. - Ст. 379; № 28. - Ст. 3437; № 34. - Ст. 4244; № 43. - Ст. 5208; 2008. - № 2. - Ст. 103; № 8,- Ст. 755; № 15. - Ст. 1564; № 47. - Ст. 5481; № 50. - Ст. 5936.
4 В целом по Российской Федерации (по состоянию на 1 января 2005 г.) износ котельных составлял 55 %, сетей водопровода - 65 %, сетей канализации - 63 %, тепловых сетей - 63 %, электрических сетей - 58 %, водопроводных насосных станций - 65 %, канализационных насосных станций - 57 %, очистных сооружений водопровода - 54 %, очистных сооружений канализации - 56 %, трансформаторных подстанций - 57 %.

Курысь в качестве примеров ужесточения законодательства приводит введение запрета в 1744 г. заводить рудники ближе чем в 50' верстах от существующих; ограничение прав иностранцев, в частности, брать акции в компании Персидского

торга.
Горная свобода была отменена Манифестом Екатерины II в 1782 г. по результатам работы- комиссии, расследовавшей причины уменьшения добычи металла. Комиссией были сделаны выводы о том, что причины заключались в нерадивости, небрежности и невежестве горнозаводчиков
§ 2.3. Железнодорожные концессии в Англии, Франции и России XIX в. Далее, рассматривая и анализируя истоки возникновения концессий, следует отметить период железнодорожных концессий, начало которых было ознаменовано проходом первого железнодорожного поезда по первой железной дороге между Ливерпулем и Манчестером 13 сентября 1830 г. С этого времени железнодорожные концессии получили развитие в Англии, Франции, России, Германии, Швейцарии и иных странах. Анализ особенностей развития железнодорожных концессий середины XIX в. в России и.В'Некоторых из указанных выше стран - представляется нам важным по следующим причинам. Во-первых, в период возникновения и развития железнодорожных концессий начинается1 изучение рассматриваемого института в России и за рубежом, и возникает сам термин «концессия»80; во-вторых, публикуются первые работы, посвященные исследованию института концессии и его юридической природы;81 в-третьих, благодаря* относительной одновременности82 появления железнодорожных концессий в Англии, России, Франции, являющихся лидерами по уровню протяженности железных дорог83, можно, используя метод сравнительно-правового анализа, рассмотреть- п а р а л л е
78 Курысь Н. В. Указ. соч. - С. 26.
79 Там же. - С. 27.
80 Борзенко А. Статьи. Железные дороги и учредительство. - Ярославль, 1880. - С. 179.
81 Борзенко А. Гражданские ограничения железнодорожных предприятий. В 2-х частях. 4. 2. Концессия железнодорожного права. Опыт сравнительно-законодательного исследования. / Издание Демидовского юридического лицея. - М.: Товарищество «Печатня С. П. Яковлева», 1883. - С. 50.
82 В Англии и России - начиная с 1836 г., во Франции - начиная с 1840 г.
83 Сводная таблица протяженности железных дорог и уровня участия частного и государственного капитала в строительстве приведены в кн.: Борзенко А. Статьи. Железные дороги и учредительство. Указ. соч. - С. 173.