Правовое регулирование в России отношений по усыновлению

• Автор: Пухарт, Александр Аскольдович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ И РОССИЙСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ УСЫНОВЛЕННЫХ ДЕТЕЙ И ЗАЩИТЫ ИХ ПРАВ
§1. Общие черты и особенности подходов к защите прав несовершеннолетних усыновленных детей в дореволюционный, советский и современный российский период семейного законодательства
§2. Концепция минимальных стандартов защиты прав несовершеннолетних усыновленных детей в международно-правовых документах
а) Выражение стандартов защиты прав ребенка в Конвенции ООН 1989 г
б) Соотношение многосторонних и двусторонних международных соглашений, регулирующих отношения по усыновлению детей, оставшихся без попечения родителей
ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ОТНОШЕНИЙ ПО
УСЫНОВЛЕНИЮ
§1. Правовая природа отношений, возникающих между усыновителем и усыновленным, и их место в системе отношений по усыновлению
§2. Условия возникновения отношений по усыновлению

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ, КАСАЮЩИЕСЯ УСТАНОВЛЕНИЯ И
ОТМЕНЫ УСЫНОВЛЕНИЯ
§ 1. Квалификация условий установления усыновления
§2. Квалификация оснований отмены усыновления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Актуальность диссертационного исследования. В Конституции Российской Федерации провозглашено, что в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17). Материнство, отцовство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38), которое создает социально-экономические и правовые предпосылки для нормального развития, воспитания и образования детей.
В последние десятилетия было принято законодательство, выступающее важным фактором осуществления государственной политики защиты детства, реализуемой с учетом изменяющихся социально-экономических условий, и призванное гарантировать достойную жизнь и свободное развитие человека. Основой российскому законодательству о детях послужили важнейшие международно-правовые документы, в которых определены фундаментальные требования к государственной политике в отношении детей, в. частности, Конвенция ООН о правах ребенка. Предпринимаемые российским правительством меры привели к определенным положительным результатам в области защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей. Однако общее положение дел здесь все еще остаётся весьма драматичным. Количество детей, остающихся в Российской Федерации без попечения родителей ежегодно, исчисляется, по данным, приводимым в докладе Министерства здравоохранения и социального развития РФ за 2011 год, более чем в сто тысяч человек1. Наиболее тяжелые проблемы детства в Российской Федерации всё ещё
1 В докладе приводятся статистические данные за 2009 г. См.: Государственный доклад Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 ноября 2011 г. "О положении детей в Российской Федерации" (2008-2009 годы). - СПС "Гарант"
По данным Министерства образования и науки РФ общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, учтенных на 1 января 2012 года составило 654355 человек. 1ЖЬ:

попадают в сферу регулирования Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления от 29 мая 1993 г. (далее - Гаагская конвенция 1993 г.); трансграничной торговли людьми и других форм эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление; беженцев или беспризорных.
Как подчеркивается в преамбуле, Гаагская конвенция 1996 г. не подменяет Конвенцию ООН о правах ребенка 1989 г., не затрагивает применение Гаагской конвенции 1980 г. между государствами-участниками обеих Гаагских конвенций 1980 и 1996 годов (ст.50). Однако отсутствуют какие-либо препятствия для применения положений Гаагской конвенции 1996 г. для целей возвращения ребенка, который был незаконно перемещен или удержан за рубежом, а также для реализации права доступа. Конвенция не затрагивает международные договоры, участниками которых являются договаривающиеся государства и которые содержат положения, касающиеся вопросов, регулируемых Конвенцией, если только государства - участники такого договора не заявили об ином (ст.52 Конвеции). Ею также не затрагивается право одного или более из договаривающихся государств заключать соглашения, которые содержат в отношении детей, постоянно проживающих в каком-либо из государств - участников таких соглашений, положения по вопросам, регулируемым Конвенцией (ст.52 Конвенции).
Область применения Конвенции, исходя из содержания ст.ст.29-39, -разграничение юрисдикции учреждений стран-участниц в отношении принятия мер, направленных на защиту личности и имущества ребенка, определение права, подлежащего применению такими учреждениями при осуществлении ими своих полномочий, определение права, применимого к родительской ответственности, обеспечение признания и исполнения мер защиты детей, принятых в одной из стран - участниц Конвенции, в других странах-участницах. Конвенция определяет также порядок осуществления