Имущественные права недееспособных и ограниченно дееспособных граждан

• Автор: Бахмутов, Антон Вячеславович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 189 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ И ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫХ
ГРАЖДАН
1.1. Гражданско-правовой статус недееспособных и ограниченно дееспособных граждан
1.2. Понятие и виды имущественных прав недееспособных
и ограниченно дееспособных граждан
1.3. Типичные нарушения имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан
Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ И ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫХ
ГРАЖДАН И СПОСОБЫ ИХ ЗАЩИТБ1
2.1. Осущесызление гражданских прав и обязанностей недееспособных и ограниченно дееспособных граждан
2.2. Способы защиты имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных 1раждан
2.3. Защита жилищных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан
2.4. Защита паследс'1 венных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Государство, являясь необходимым гарантом и инструментом социального и правового регулирования, проявляет заботу о личности и ее интересах, устанавливает справедливые правила взаимоотношений между людьми, основанные на принципе гуманизма и общественной морали. В современных социально-экономических условиях, отягощенных кризисными явлениями, важно обеспечить надлежащий жизненный уровень социально незащищенных слоев общества. Приоритетную роль в этом направлении занимает процесс совершенствования законодательства и правоприменительной практики в области имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Названные права охраняются системой норм многих отраслей права, предусматривающих различного рода меры правовой охраны и защиты, а в некоторых случаях и их ограничения. Ведущая роль в этом направлении принадлежит гражданскому праву.
Самостоятельная реализация и защита имущественных прав самими недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами, как правило, весьма затруднительна, что делает их одной из наиболее уязвимых категорий населения. В реальной жизни систематически ущемляются в основном их имущественные права, как со стороны частных, так и публичных лиц. Все чаще встречаются случаи, когда граждане или должностные лица различных ведомств пытаются воспользоваться особым состоянием недееспособных или ограниченно дееспособных граждан в целях получения различного рода имущественных выгод.
Анализ статистических данных и материалов правоприменительной практики в сфере ограничения и лишения дееспособности показывает, что государство еще не в полной мере разработало эффективные механизмы обеспечения стабильного имущественного положения рассматриваемой категории граждан.

По данным Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ), количество граждан с психическими расстройствами неуклонно растет. Психическим расстройством страдает 20-25 % населения в мире1. На 35% возрос уровень впервые зарегистрированных психических заболеваний2. Ежегодно судебно-экспертными комиссиями в целом по России проводится от 24 до 32 тысяч судебно-психиатрических экспертиз по делам о признании граждан недееспособными. За последнее десятилетие их число выросло в 3,4 раза. Ежегодно растет и количество судебных дел о признании лиц, страдающих алкоголизмом или наркоманией, ограниченно дееспособными. По различным источникам к 2008 г. их прирост составляет 15,1 %.
Среди конкретных имущественных прав особо остро стоят проблемы осуществления и защиты наследственных и жилищных прав. Так, находясь под опекой, граждане существенно ограничены в наследовании имущества своих опекунов. В жилищном законодательстве вообще отсутствует упоминание о правах членов семьи собственника жилья, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными. Фактически и юридически это означает, что их права защищены недостаточным образом. Данное обстоятельство противоречит не только принципу социальной справедливости и здравому смыслу, по и в значительной степени Конституции Российской Федерации (ст. 2), предусматривающей соблюдение и защиту государством прав и свобод человека и гражданина, в том числе и признанного недееспособным либо ограниченно дееспособным.
Таким образом, осуществление и защита имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан имеют определенную специфику, обусловленную особым гражданско-правовым статусом данной ка-
1 Доклад ВОЗ о состоянии психического здоровья и психической помощи. 2001 // Независимый психиатрический журнал. 2002. № 2. С. 68; Доклад ВОЗ о состоянии здравоохранения в мире. 2002 г. Психическое здоровье: новое понимание, новая надежда // Журнал неврологии и психиатрии. 2003. № 2. С. 69; Доклад ВОЗ о состоянии здравоохранения в мире, 2007 г. / Более безопасное будущее: глобальная безопасность в области общественного здравоохранения в XXI веке.
" Дженкинс Р., МакКаллок Э., Фпидли JL, Паркер К. Вопросы разработки национальной политики в области психического здоровья. М., 2005. С. 35.

Иной вариант решения рассматриваемого вопроса состоит в признании возможности самостоятельного участия имущественных прав в гражданском обороте. ГК России рассматривает имущественные права в качестве объектов, кроме того, их оборот допускается нормами о купле-продаже; дарении; об уступке; о финансировании под уступку денежного требования; внесении в качестве вклада в уставный капитал юридических лиц; коммерческой концессии; договоре простого товарищества и др. Представителем такой позиции можно назвать Р.Саватье. Он указывает на то, что «всякое имущество, в сущности, выступает как право»'. Хотя «идея о том, что имуществом в действительности являются права, не вошла еще полностью в юридическое сознание»2.
A.C. Джабаева справедливо замечает, что среди сторонников признания имущественных прав объектами гражданского права наблюдаются различные мнения относительно юридической природы имущественных прав. Так, в частности, есть предложение рассматривать имущественные права как разновидность вещей, или как квазивещи. Проведя анализ понятия вещи в современном гражданском праве, И. Гумаров пришел к выводу о том, что помимо вещей — предметов материального мира существуют еще два вида вещей. Это, во-первых, вещи, прямо названные таковыми в законодательстве (ценные бумаги, предприятие как имущественный комплекс). А во-вторых, вещи, отсутствующие в природе, но существование которых допускается3. Более того, данный автор замечает, что некоторые имущественные права не могут выступать в обороте самостоятельно, поэтому можно предположить, что законодатель допускает наделение некоторых имущественных прав, прямо вещами не называемых, свойствами вещи. К таковым он относит вклады физических и юридических лиц в банках, по которым вкладчики обладают правом требования возврата суммы вклада и выплаты процентов на эту сум-
1 Санагье Р. Теория обязательств. М., 1972. С. 55.
2 Там же. С. 57.
3 Гумаров И. Поня гие вещи в современном гражданском праве России// Хозяйство и право. 2000. № 3. С. 84.