Государственное регулирование предпринимательской деятельности в сфере страхового дела

• Автор: Райш, Йозеф Гарольдович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 183 с.

Оглавление
Введение
ГЛАВА I. Реализация права на осуществление предпринимательской
деятельности в сфере страхового дела
§ 1.1. Специфика формирования и совершенствования страхового
законодательства в Российской Федерации
§ 1.2. Особенности организационно-правовых форм юридических лиц, осуществляющих страховую деятельность в Российской Федерации
ГЛАВА II. Правовое регулирование государственного воздействия на
субъектов страхового дела в Российской Федерации
§ 2.1. Особенности лицензирования страховой деятельности в Российской
Федерации
§ 2.2. Правовые основы формирования внутрихозяйственных фондов страховых организаций, обеспечивающих финансовую устойчивость
страховщиков, как субъектов предпринимательской деятельности
§ 2.3. Правовое регулирование участия иностранных субъектов в уставных
капиталах российских страховых организаций
§ 2.4. Правовое регулирование деятельности органов страхового надзора
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов и литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие России в период с 2000 по 2008 г.г. характеризовалось совершенствованием банковского сектора экономики, рынка ценных бумаг, ростом объемов жилищного строительства и связанного с ним ипотечного жилищного кредитования, формированием рынка автокредитования, что способствовало становлению субъектов страхового дела и все большему вовлечению различных участников в страховые отношения. Страховой рынок в складывающейся ситуации выступал устойчивым источником долгосрочных инвестиций, опосредованно способствовал росту рынка ценных бумаг, в связи с инвестированием части средств страховщиков в данный рынок, росту объемов банковского кредитования, связанного с обеспечением возвратов кредитов посредством страховых возмещений, увеличению объемов жилищного строительства, как одного из перспективных и высокодоходных способов размещения резервов страховых организаций.
Позитивные изменения, характерные для экономики России, отразились на росте совокупных страховых премий отрасли в 2007 году1. Указанные тенденции сохранились и в 2008 году2.
В прошедших 2007 и 2008 г.г. были приняты: Федеральный закон от 29 декабря 2007 года №286-ФЗ «О взаимном страховании», Федеральный закон от 1 декабря 2007 года №315-Ф3 (с изменениями от 22, 23 июля 2008 г.) «О
1 Страховые премии по добровольным и обязательным видам страхования в 2007 году составили 763,6 млрд. руб., страховые выплаты — 473,8 млрд. руб., увеличившись на 25,1% и 34,3% соответственно по сравнению с 2006 годом // Обобщенные данные 800 страховых организаций, предоставивших в Федеральную службу страхового надзора Российской Федерации сведения по форме №1-С «Сведения об основных показателях деятельности страховой организации» за 2007 год.
2 Страховые премии (взносы) и страховые выплаты за 1 полугодие 2008 года по Российской Федерации составили: по добровольному страхованию страховые премии (взносы) 249, 7 млрд. руб., страховые выплаты 83,9 млрд. руб. В совокупности, по добровольным и обязательным видам страхования страховые премии (взносы) 476,2 млрд. руб., страховые выплаты 282,5 млрд. руб. // Уточненные сведения о деятельности страховых организаций за 1 полугодие 2008 года по состоянию на 16.09.2008 г. по данным Федеральной службы страхового надзора.
саморегулируемых организациях», внесены изменения в Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (ред. от 29.11.2007), Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ред. от 01.12.2007, с изм. от 16.05.2008), реализация которых позволила расширить круг профессиональных участников страхового рынка (субъектов страхового дела), повысить эффективность их взаимодействия, а также усилить инструменты саморегулирования на страховом рынке.
В 2007 году закончился последний этап повышения требований к минимальному размеру уставного капитала страховых организаций, что способствовало увеличению уставного капитала до установленного законодательством размера, а также консолидации и укрупнению страховщиков; изменились требования к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщиков; произошла специализация на отрасли страхования жизни и иного страхования, чем страхование жизни (общее страхование).
Вместе с тем, остаются нерешенными комплексные проблемы, характерные для государственного регулирования предпринимательской деятельности в сфере страхового дела: отсутствие добросовестной
конкуренции в сфере осуществления страховой деятельности, недостаточная финансовая защищенность отечественных страховщиков от вхождения иностранных субъектов страхового дела на российский страховой рынок; неурегулированность отдельных вопросов при осуществлении лицензирования страховой деятельности; недостаточное обеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности страховых организаций; избыточность и непрозрачность полномочий федерального органа страхового надзора и его территориальных подразделений и другие.
О неэффективности страхового законодательства свидетельствует и распространенная недобросовестность субъектов страхового дела,

граждан в защите своей собственности от возможных рисков, сколько с необходимостью страховать имущество, передаваемого в залог кредитным организациям. Объем премии на рынке ипотечного страхования в 2007 году составил порядка 2,5 млрд. рублей. В тоже время в 2008 году ожидался рост данного сегмента до уровня приблизительно 20 млрд. рублей.
Следует отметить, что реализация национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в совокупности с другими факторами способствовала развитию рынка страхования сельскохозяйственных рисков. Эксперты оценивают данный рынок с объемами рынка ОСАГО53. В частности, в 2006 году сумма уплаченных страховых взносов составила 5,8 млрд. рублей, из них субсидии федерального бюджета - 2,9 млрд. рублей. В 2006 году было заключено 10665 договоров страхования- урожая сельскохозяйственных культур, договоры заключили 32 %
товаропроизводителей в 68 регионах страны. В тоже время рынок страхования сельскохозяйственных рисков достаточно рискованный вид, поскольку в данном сегменте минимальна перестраховочная поддержка. Для развития указанного вида необходимо создать специализированную перестраховочную компанию с государственным участием или участием одного из финансовых учреждений с государственным капиталом. Страховые компании в таком случае выполняли бы роль агентов, получая комиссию и часть премии.
В заключении необходимо обратить внимание на то, что современный этап развития экономики и социальной сферы нашего государства, объективно происходящие процессы глобализации ставят перед национальной страховой отраслью новые цели и задачи. В этой связи необходимо определить и четко обозначить приоритетные направления развития российского страхового рынка на среднесрочную перспективу, пути и конкретные меры по их реализации.53 Капустина Н. Непаханое поле // Российская газета. 2007. 21 февраля.