Гражданско-правовое регулирование общественных отношений в области таможенного дела

• Автор: Кормаков, Геннадий Александрович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 164 с.

Глава 1. Сущность гражданско-правового регулирования отношений
в области таможенного дела
§ 1. Понятие таможенного регулирования. Место гражданско-правовых
средств в механизме таможенного регулирования
§2. Источники гражданско-правового регулирования отношений в области
таможенного дела
Глава 2. Гражданско-правовой метод регулирования общественных
отношений в области таможенного дела
§1. Общая характеристика гражданско-правового метода регулирования общественных отношений. Использование гражданско-правового метода в
отдельных подразделениях публичного права
§ 2. Особенности применения гражданско-правовых, приемов, способов и
средств в области таможенного дела
Глава 3. Основные виды гражданско-правового регулирования
общественных отношений в области таможенного дела
§ 1. Гражданско-правовое нормативно-статусное регулирование в области
таможенного дела
§2. Вещно-правовое регулирование в области таможенного дела
§ 3. Договорное регулирование в области таможенного дела
§4. Гражданско-правовая ответственность в области таможенного дела
Заключение
Список использованных в исследовании нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы

Актуальность темы исследования предопределяется значительной ролью, которою играет таможенное регулирование в системе норм, регламентирующих отношения с участием предпринимателей, особенно на современном этапе, характеризующимся активной интеграцией России в мировую экономику.
Последние изменения в области таможенного регулирования свидетельствуют о том, что наше право активно впитывает в себя демократические принципы. В частности, формируется новая система таможенного законодательства. Теперь не только оно, но и законодательство о внешнеторговой деятельности относятся к таможенному регулированию. В целом, происходящие изменения приводят к увеличению объема гражданско-правового регулирования отношений в области таможенного дела, в том числе к расширению сферы применения гражданско-правовых методов воздействия на соответствующие общественные отношения.
Отечественный и зарубежный опыт показывает, что становление и развитие современных институтов таможенного права возможно не только при наличии адекватных экономических предпосылок, но и при условии надлежащего правового обеспечения, которое станет возможным лишь тогда, когда у законодателя вслед за юридической наукой будет выработано адекватное представление о правовой сущности таможенного права в целом. Естественно, что обозначенная сущность теснейшим образом связана не только с публичным правом, но и с частным, главным образом с гражданским правом, и проявляется именно в этой области.
Являясь одним из естественных публично-правовых инструментов ограничения свободы частной предпринимательской деятельности, таможенное регулирование в настоящее время стало испытывать все большее влияние частно-правовых средств. Изучение с позиции науки гражданского права складывающегося механизма таможенного регулирования, основанного на сочетании гражданско-правовых и публичных средств,

выявление роли и функций указанных частно-правовых средств должно привести к более точному пониманию правовой природы и генезиса взаимовлияния частного и публичного права.
Все выше отмеченное свидетельствует об актуальности исследования гражданско-правового регулирования общественных отношений в области таможенного дела.
Степень научной разработанности темы диссертации. На сегодняшний день проблематика, связанная с гражданско-правовым регулированием общественных отношений в области таможенного дела недостаточно подробно разработана в отечественной юридической науке.
Существует довольно большое количество работ по таможенному праву. Данная область в правовой науке исследовалась и исследуется с различных позиций и по разным научным специальностям. В работах, вышедших до 1917 года (Брант Е.Ф., Витчевского В., Головачева А., Лодыженского К.Н., Кулишера И.М.), были заложены основы для изучения таможенного дела с правовой точки зрения. В большинстве работ советского времени и в трудах современных исследователей (Александрова Д.А., Бекяшева К.А., Габричидзе Б.Н., Козырина А.Н., Маркова Л.Н., Моисеева Е.Г., Потяева А.И., Сандровского К.К., Храбскова В.Г., Угарова Б.М. и др.) вопросы таможенного дела исследовались в основном с публично-правовых позиций. Большинство исследований проводилось специалистами административного и реже финансового права.
В отечественной цивилистике вопросам таможенного дела было уделено сравнительно немного внимания. Существуют диссертационные исследования, в которых освещались отдельные Гражданско-правовые вопросы. Однако некоторые работы устарели и не отражают ни современного уровня развития таможенного законодательства, ни существующих в настоящее время проблем. Это диссертация Фридман Н.П. (Правовое положение таможенных органов в СССР и вопросы гражданского права в их деятельности) 1972 г., труд Поповой М.Е. (Гражданско-правовые аспекты
списке. Определен также перечень причин, или мотивов, по которым государство может включать защитные меры от импорта.
Гражданско-правовой метод регулирования в данном ФЗ проявляется во введении принципиально новых форм взаимоотношения власти и бизнеса. Задумав осуществить тот или иной вид вмешательства во внешнеторговую деятельность, затрагивающий интересы участников ВЭД, государство теперь обязано провести консультации с бизнесом
К законодательству о внешнеэкономической деятельности также нужно отнести ФЗ от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»64, ФЗ от 14.04.1998 № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами»65. Кроме того, нужно отметить ФЗ от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»66.
Анализ законодательства позволяет отнести к числу источников таможенного права также ряд федеральных законов, которые содержат правовые нормы, регулирующие отдельные аспекты отношений в области таможенного дела. Среди них можно выделить следующие.
Закон РФ от 15 апреля 1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»67, который имеет целью сохранение культурного наследия народов России и, наряду с законодательством о государственной границе и таможенным законодательством, направлен на защиту культурных ценностей от незаконного ввоза в Россию, вывоза за пределы России и передачи права собственности на них. К компетенции таможенных органов относится контроль за установленным данным Законом порядком вывоза и ввоза в страну культурных ценностей, а также привлечение виновных лиц к
63 Что выгодно бизнесу, то выгодно России. - Российская газета. - 2003. - 19декабря.
64 Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 50. - Ст. 4851.
65 Собрание законодательства РФ. - 1998. -№ 16. - Ст. 1798.
66 Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 28. - Ст. 3493.
67 Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. -№ 20. - Ст. 718.