Государственные гарантии предпринимательской деятельности

• Автор: Волкова, Виктория Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 224 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§1.1. Понятие, сущность, содержание государственных гарантий предпринимательской деятельности
§ 1.2. Система государственных гарантий предпринимательской деятельности
§1.3. Классификация видов государственных гарантий
предпринимательской деятельности
§ 1.4. Современное состояние и меры по повышению поддержки предпринимательской деятельности
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§2.1. Способы реализации государственных гарантий
предпринимательской деятельности
§ 2.2. Порядок реализации государственных гарантий
предпринимательской деятельности
§ 2.3. Гражданско-правовая ответственность за несоблюдение государственных гарантий предпринимательской деятельности
§ 2.4. Предложения по совершенствованию гражданского законодательства и практики его применения в области правового регулирования предпринимательской деятельности
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Предпринимательская деятельность является важнейшим элементом хозяйственной системы страны, без которого рыночная экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Однако при любой рыночной модели возникают вопросы о государственных гарантиях предпринимательской деятельности в экономике, необходимости государственного воздействия на деятельность предпринимателей, основаниях и пределах допустимого государственного вмешательства.
Современные реалии требуют действенного обеспечения государственных гарантий предпринимательской деятельности, при этом государство, с одной стороны, должно гарантировать публичные интересы, а с другой -способствовать развитию частной предпринимательской активности.
Конституция Российской Федерации признает и закрепляет права и свободы человека и гражданина, является гарантом их обеспечения. Концепция прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности позволила законодательно сформулировать права и гарантии на предпринимательскую деятельность как одну из важнейших сфер жизни общества. В подтверждение ее значимости Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 г., отмечая приоритетность экономического развития, указывал на необходимость создания условий для роста предпринимательской инициативы во всех секторах экономики, в том числе и посредством совершенствования законодательства, обеспечивающего гарантии предпринимательской деятельности1.
1 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 г. // Рос. газета. — 2006. — 11 мая.

Сложившийся в настоящее время механизм реализации гарантий предпринимательской деятельности обладает рядом недостатков, замедляющих увеличение темпов роста российской экономики.
В России отношения предпринимательской деятельности формируются из различных отраслей права: конституционного (государственного), гражданского, трудового, финансового, административного, уголовного, налогового и др., что затрудняет толкование правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность.
По мере развития предпринимательства, укрепления рыночной экономики все более значимым и тонким становится механизм правового взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности и общества.
В последние годы ведется большая работа по совершенствованию законодательства по различным отраслям экономики и отдельным видам хозяйственной деятельности. Однако, несмотря на значительную нормотворческую работу в целом, правовое регулирование предпринимательства существенно отстает от насущных потребностей практики в соответствующей сфере деятельности1.
Российское государство должно стремиться регламентировать, защищать и поддерживать предпринимательскую деятельность правовыми средствами, что позволит участникам правовых отношений выступать не только в пассивной роли исполнителей предписаний, но и активно выражать свои взгляды с помощью допускаемых законом возможностей.
Очевидно, что дальнейшее развитие предпринимательства в нашей стране невозможно без существенного обновления законодательства и создания необходимых правовых условий для облегчения предпринимательского старта и деятельности вновь создаваемых субъектов предпринимательства2.
В этой связи Президент России в Послании Федеральному Собранию указал: «Очевидно, что мотором экономического роста является частная
1 Гандилов Т.М., Супатаев М.А. Проблемы развития законодательства о малом и среднем предпринимательстве. М., 2007. С. 51.
2 См. там же. С. 6.

Конституционные гарантии предпринимательской деятельности условно можно разделить на две группы: относящиеся к основам конституционного строя и относящиеся к правам и свободам человека и гражданина.
Среди конституционных гарантий предпринимательства в России, относящихся к основам конституционного строя, можно назвать следующие нормы Конституции РФ:
В соответствии со ст. 8 Конституции РФ Российская Федерация гарантирует российским и иностранным коммерческим организациям, некоммерческим организациям, а также индивидуальным предпринимателям возможность самостоятельно воздействовать на общие условия купли-продажи товаров на российском рынке.
4.2 ст. 9 Конституции РФ устанавливает, что граждане и общественные организации вправе участвовать в решении вопросов, касающихся их прав на землю. Граждане и юридические лица имеют равное право на приобретение земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, передача которых запрещена.
Конституция РФ исходит из принципа независимости прав и свобод человека, сформулированных в ее главе 2, от произвола государства (ст. 17 Конституции РФ). Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, делает человека самостоятельным субъектом. Российское государство, зафиксировав права человека и гражданина в Конституции РФ, обязуется через деятельность органов законодательной и исполнительной власти, судов, прокуратуры, охраны правопорядка осуществлять их реализацию и защиту1.
Конституционные гарантии предпринимательства, относящиеся к правам и свободам человека и гражданина, в зависимости от их целевой направ-
1 См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации. Изд. 2-е доп. и перераб. / Отв. ред. Л.А.Окуньков. М, БЕК, 1996. С. 66.