Реклама (рекламная деятельность) как вид предпринимательской деятельности в России

• Автор: Маркович, Анастасия Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с.

ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Место, роль и правовое обеспечение рекламы (рекламной деятельности) в системе предпринимательской деятельности РФ

§ 1.1. Понятие предпринимательской деятельности как правовой основы рекламы (рекламной деятельности): эволюция.
доктрины и законодательного регулирования
§ 1.2. Правовая характеристика рекламы (рекламной деятельности) как вида предпринимательской деятельности52 § 1.3. Становление и развитие рекламы (рекламной деятельности) и законодательства о рекламе в Российской
Федерации
Глава II. Реклама (рекламная деятельность) как субинститут
гражданского и предпринимательского права
§ 2.1. Виды, формы, способы и функции рекламы (рекламной
деятельности)
§ 2.2. Проблемы правового обеспечения предпринимательской
деятельности в сфере рекламы
§ 2.3. Место и роль саморегулируемых организаций в сфере
рекламы в системе предпринимательской деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Формирующийся в России рынок товаров (работ и услуг, в том числе содержащих результаты интеллектуальной деятельности) все настойчивее требует привлечения и использования рекламы (рекламной деятельности), посредством которой, с одной стороны, сочетая информативность с убедительностью и внушаемостью, на человека оказывается эмоционально-психическое воздействие в целях продвижения нового товара на рынке, а с другой стороны, распространяются сведения о новых полезных свойствах уже известных товаров. Именно поэтому рекламная деятельность является, пожалуй, самым быстро развивающимся видом деятельности на рынке и, соответственно, требует систематического обновления правового регулирования. Этим можно объяснить принятие в 1995 г. Федерального закона N 108-ФЗ "О рекламе"1, который на тот момент был одним из наиболее востребованных законов на рынке возмездных услуг. Однако с течением времени в Российской Федерации произошли существенные изменения, в частности, появились новые формы распространения рекламы, в том числе по факсу, с использованием Интернета и т.п. Рынок товаров и услуг стал более многообразным, а устаревшее законодательство позволяло рекламодателям обходить установленные запреты и ограничения и тем самым способствовало осуществлению запрещенной рекламы и сокращению уплачиваемых налогов. Изложенные факторы обусловили принятие нового Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ
1 Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе" // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 30. Ст. 2864.(Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ признан утратившим силу с 1 июля 2006 г.) (Все законодательные, нормативные правовые акты и иные источники в настоящей работе использованы согласно последней версии СПС ГАРАНТ на 01 декабря 2010г.)

«О рекламе»),2 направленного на развитие рынка товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализацию права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушений законодательства о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. С вступлением в силу данного документа утратил свое действие не только Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе", но и иные правовые акты, касающиеся рекламной деятельности, принятые на его основе.
Вместе с тем следует признать, что ФЗ «О рекламе» и принятые на его основе подзаконные нормативные правовые акты не только не решили многие вопросы, возникающие в процессе осуществления рекламной деятельности, но и обусловили новые, например:
- понятие рекламы, установленное указанным Федеральным законом, на практике используется не только для обозначения определенного вида информации, но и охватывает собой творческую деятельность по ее моделированию и доведению до потенциального потребителя в целях продвижения объекта рекламирования на рынке. В итоге понятия «реклама» и «рекламная деятельность» зачастую применяются в гражданском обороте как синонимы;
довольно часто возникают споры по поводу критерия рекламы «неопределенный круг лиц», установленного ст. 3 ФЗ "О рекламе", и «адресной рекламы», когда сведения о товаре (работе, услуге) рассылаются по конкретным адресам и тем самым нарушается установленное Федеральным законом требование о неперсонифицированной информации;
- наряду с понятием «реклама» ФЗ «О рекламе» широко использует такие термины как «сведения рекламного характера» и «материалы
2 Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 12. Ст. 1232. (с изм. Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. N 243-ФЗ)
предпринимательская деятельность не сводится к простой совокупности действий. Она состоит из связанных и последовательных предпринимательских мероприятий (действий), направленных к единой цели. Основная цель предпринимательской деятельности - производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит прибыль. Одпако ориентация на достижение коммерческого успеха не является самодовлеющей целью в современном бизнесе. Наряду с извлечением прибыли для субъектов предпринимательской деятельности принципиальное значение приобретает вопрос о создании собственного дела (бизнеса), в рамках которого осуществляется производство товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Далее автор подробно анализирует те аспекты предпринимательской деятельности, с помощью которых, по его мнению, можно выявить ее специфические признаки. Так, исследуя юридический аспект предпринимательской деятельности, профессор Белых B.C. выделяет такой признак как самостоятельность, которая проявляется на стадиях поиска партнеров, заключения договоров, распределения предпринимательского дохода. Именно самостоятельный характер предпринимательской деятельности отличает ее от трудовой деятельности (например, от работы по трудовому контракту), поскольку работники предприятия, вступая в трудовые отношения, должны подчинять свою деятельность определенному трудовому распорядку и соблюдать производственную дисциплину. Вместе с тем, признает автор, самостоятельный характер предпринимательской деятельности имеет свои юридические границы, поскольку необходимо соблюдать нормы действующего законодательства.
Подытоживая сказанное, B.C. Белых формулирует определение предпринимательской деятельности, которая (по его мнению) представляет собой совокупность целенаправленных, систематических действий, совершаемых самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в качестве предпринимателя, в целях удовлетворения потребностей