Правовое регулирование предпринимательской деятельности банков в Российской Федерации

• Автор: Тимофеев, Станислав Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.03, 12.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 372 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Правовое обеспечение функционирования банковской системы Российской Федерации
1.2. Анализ источников правового регулирования банковской системы Российской Федерации
1.3. Предпринимательские объединения банков как структурные элементы банковской системы России
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Правовое обеспечение банковской деятельности
2.2. Особенности правового регулирования предпринимательской ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В БАНКОВСКОЙ СФЕРЕ
2.3. Специфика совершения банковских операций при
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ БАНКАМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА 3 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ БАНКОВ КАК СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Правовой статус банков в Российской Федерации
3.2. Правовое регулирование приобретения банком статуса предпринимателя
3.3. Специфика правового обеспечения корпоративного УПРАВЛЕНИЯ В БАНКАХ
ГЛАВА 4 ПРАВОВОЙ СТАТУС БАНКОВ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ КАК СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Правовое регулирование иностранного инвестирования в БАНКОВСКУЮ СИСТЕМУ РОССИИ
4.2. Правовые формы участия иностранного капитала в банковской системе Российской Федерации
4.3. Правовое положение дочерних кредитных организаций ИНОСТРАННЫХ банков как субъектов предпринимательской ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
ГЛАВА 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5.1. Правовые проблемы контроля предпринимательской
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5.2. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ В РОССИИ
5.3. Правовое регулирование применения разрешительных
ПРОЦЕДУР В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ в России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационной работы обусловлена
теоретическими и практическими проблемами правового регулирования предпринимательской деятельности банков в России в современных социально-экономических условиях выхода страны из банковского кризиса.
Предпринимательская деятельность банков по своей сущности представляет собой особое явление, поскольку задействует многочисленные частноправовые и публично-правовые интересы и предполагает совмещение задач по извлечению прибыли и одновременному решению важных публичных целей. Банки объединяют свободные средства физических и юридических лиц, включают их в инвестиционные проекты, развитие потребительского рынка, связывая в единое целое интересы государства и бизнеса.
В настоящее время в сфере банковской деятельности отмечается наличие многочисленных проблем. Отсутствие опыта осуществления банковской деятельности в условиях рыночной экономики стало причиной долгого периода становления современной банковской системы, стремящейся соответствовать мировому уровню. Кроме того, в нормативных правовых актах отсутствует понятие банковской деятельности, а в литературе содержатся неоднозначные дискуссии относительно ее соотношения с предпринимательской деятельностью.
Банки как субъекты предпринимательской деятельности в современной России не реализуют должным образом свой возможный потенциал, поскольку отсутствует общепринятая для развитых стран степень их капитализации и универсализации. Не получила развития корпоративная культура банковской деятельности, предполагающая высокие стандарты обслуживания клиентов, а также степени надежности и безупречного выполнения своих обязанностей. В то же время банки стремятся оказывать «пакетные услуги», основываясь исключительно на практике осуществления банковской деятельности, в том

совершения которых является получение прибыли, и сопутствующих операций. Следовательно, если в основу разграничения элементов банковской системы ставить осуществление ими банковской деятельности, следует исключить представительства иностранных банков из состава структурных элементов банковской системы РФ.
Совокупность действующих в стране банков и иных кредитных организаций имеют одно- либо двухуровневую организацию. Один уровень: первый, верхний - центральный банк, другой уровень: второй, нижний, базовый - коммерческие банки и небанковские кредитные организации. В России, как было показано выше, банковская система имеет именно такое строение.
Тем не менее, в России время от времени появляются предложения об изменении структуры банковской системы, которая бы включала в себя больше двух уровней. Указанные предложения своеобразно отражают некую объективную реальность, а именно - достаточно сложную структурную организацию каждого из названных уровней, особенно второго, нижнего.
В структурном аспекте банковская система охватывает все экономические организации, которые регулярно выполняют либо все или большинство, либо хотя бы отдельные банковские операции / сделки, т.е. банки (центральный и коммерческие) и фактические небанковские кредитные организации (не только те, что зарегистрированы в Банке России), а в качестве ее условного элемента инфраструктурного характера — вспомогательные организации.
В настоящее время, по нашему мнению, назрела необходимость расширения состава элементов банковской системы России за счет включения в нее банковской инфраструктуры, в которую предлагаем внести вспомогательные организации, ассоциации и союзы кредитных организаций, а также различного рода предпринимательские объединения банков.
Вспомогательные организации имеют значение, поскольку зачастую банки, осуществляя банковские операции и банковские сделки, прибегают к