Правовое регулирование сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

• Автор: Демидова, Дарья Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1. Ретроспектива правового регулирования малого и среднего
предпринимательства в России
1.2. Зарубежный опыт развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства
1.3. Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства,
их сделкоспособность
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2.1. Сделки как средство реализации задач по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства
2.2. Принципы совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕКОТОРЫХ СДЕЛОК, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1. Сделки по отчуждению имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательств а
3.2. Сделки с государственным и муниципальным имуществом, передаваемым во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства
3.3. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Развитие рыночной экономики требует совершенствования правового регулирования общественных отношений, связанных с деятельностью субъектов предпринимательской деятельности, важнейшее место среди которых занимают субъекты малого и среднего предпринимательства.
Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя уровень научно-технического и производственного потенциала любого развитого государства определяют крупные компании, основой жизни страны является малое и среднее предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Это обусловлено большой социально-экономической значимостью сектора малого и среднего предпринимательства, который объединяет жизненные интересы основной части населения, вовлеченной в повседневную трудовую деятельность.
Социальная значимость сектора малого и среднего предпринимательства определяется массовостью субъектов малого и среднего предпринимательства и наемных работников таких субъектов, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную часть потребителей, производя товары и оказывая услуги в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.
На сегодняшний день количество субъектов малого предпринимательства (без учета микропредприятий) составляет более 360 тыс., в том числе более 140 тыс. индивидуальных предпринимателей, в которых занято около 2,6 млн. человек. В г. Москве численность работающих

в субъектах малого предпринимательства составляет порядка 32 % населения г. Москвы. Кроме того, малый бизнес, по некоторым оценкам, формирует до 35 % московского бюджета и производит 25 % валового регионального продукта1. Причем эти показатели ежегодно увеличиваются.
Высокая приспособляемость малого и среднего предпринимательства и массовый охват практически всех сфер рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата. При этом одна из причин успешного развития малого и среднего предпринимательства состоит в эффективности правовых норм, регулирующих имущественные отношения с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляющих особые условия участия таких субъектов в гражданско-правовых сделках.
Вместе с тем, следует отметить, что правовое регулирование сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является далеко не совершенным, что во многом сдерживает развитие таких субъектов.
Так, в частности, в российском законодательстве недостаточно разработаны правовые нормы, направленные на реализацию преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими государственного и муниципального недвижимого имущества; ограничена возможность получения данными субъектами прав владения и (или) пользования государственным и муниципальным имуществом без проведения конкурсов и аукционов; не предусмотрены особенности участия субъектов среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что в целом затрудняет получение субъектами малого и среднего предпринимательства государственной поддержки.
1 Особенности развития малых предприятий Москвы [Электрон, ресурс]/ Портал «Малый бизнес Москвы».

Реализации целей и задач законов субъектов российской Федерации способствует принятие региональных подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие отношения в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне субъектов Российской Федерации. Так, в городе Москве в рамках реализации норм вышеупомянутого Закона города Москвы «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве», в частности, приняты такие акты, как постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 года № 724-1111 «О Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010 - 2012 гг.»1, постановление Правительства Москвы от 30 июня 2009 года № 629-ПП «О порядке предоставления льгот по аренде земельных участков»2, постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2008 года№ 1153-ПП «О Городской целевой программе по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями на 2009 -2011 годы»3 и др.
Необходимо отметить, что отношения в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства регулируются и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, которые также наделены правомочиями в данной сфере. Примером могут служить, прежде всего, муниципальные программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства соответствующих муниципальных образований и др.
1 Постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 года № 724-ПП «О Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010 - 2012 гг.»// Вестник Мэра и Правительства Москвы. №45. 18.08.2009 г.
2 Постановление Правительства Москвы от 30 июня 2009 года № 629-ПП «О порядке предоставления льгот по аренде земельных участков»// Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 39, 14.07.2009.
3 Постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2008 года № 1153-ПП «О Городской целевой программе по обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями на 2009-2011 годы»// Вестник Мэра и Правительства Москвы. Спецвыпуск. Часть 3. 30.12.2008 г.