Унификация нормативных актов о трансграничной несостоятельности в странах ЕС

• Автор: Хргиан, Александр Андреевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТРАНСГРАНИЧНОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
§ 1. Соотношение понятий несостоятельности и трансграничной несостоятельности
в национально]« праве стран-членов ЕС и актах ЕС
§2. Становление правового регулирования трансграничной несостоятельности в
национальном праве стран-членов ЕС и актах ЕС
§ 3. Цели и задачи правового регулирования несостоятельности и трансграничной
несостоятельности в национальном праве стран-членов ЕС и актах ЕС
§ 4. Принципы правового регулирования и критерии трансграничной несостоятельности в национальном праве стран-членов ЕС и актах ЕС
ГЛАВА 2. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ О ТРАНСГРАНИЧНОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ В ЕС И РАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛИЗИОННЫХ ВОПРОСОВ

§ 1. Установление применимого права к трансграничной несостоятельности в праве
Европейского Союза
§ 2. Разрешение коллизионных вопросов трансграничной несостоятельности в ЕС..90 § 3. Особенности правового регулирования трансграничной несостоятельности международных групп компаний в Европейском Союзе
ГЛАВА 3. ВЛИЯНИЕ И СООТНОШЕНИЕ НОРМ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРАВА И ПРАВА ЕС, ОТНОСЯЩИХСЯ К ТРАНСГРАНИЧНОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ

§ 1. Способы унификации правовых норм, регулирующих трансграничную
несостоятельность, в странах ЕС
§ 2. Обновление регулирования трансграничной несостоятельности в странах ЕС на основании Регламента Совета ЕС № 1346/2000
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы исследования. Процессы интеграции внешнеэкономических связей выявили значительные пробелы в регулировании вопросов трансграничной несостоятельности. Одной из наиболее насущных проблем на протяжении последнего десятилетия остается решение вопросов регулирования трансграничной несостоятельности. Несмотря на многолетние попытки выработки единой модели регулирования, данный вопрос до сих пор во многих странах решается без системного подхода. Ежегодно растет количество транснациональных корпораций, которые выступают в качестве субъектов трансграничной несостоятельности, пропорционально этому увеличивается число случаев возбуждения судебных процедур по признанию части таких субъектов неплатежеспособными должниками. В то же время общемировой, экономически сбалансированной и юридически последовательной модели регулирования судебной процедуры признания несостоятельной
транснациональной компании не найдено.
В правовой науке общепринято выделять триаду моделей регулирования вопросов трансграничной несостоятельности. Законодательной основой первой модели является Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности, принятый 30 мая 1997 г. в Вене Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли. Эта модель была воспринята и воплощена в законодательстве таких государств, как Мексика, Эритрея и Южно-Африканская Республика. Вторая модель разработана рабочими группами Союза Независимых Государств (далее - СНГ). Она была воплощена в проекте Модельного соглашения "О трансграничной несостоятельности в СНГ". В отличие от модели ЮНСИТРАЛ, построенной на идее параллельных производств, Модельное соглашение закрепило процесс политической, правовой и экономической интеграции между странами СНГ, которая позволила надеяться на возможность практической реализации концепции единого производства. Третья модель, так же как и вторая, признана региональной концепцией, закрепленной в законодательстве Европейского

Союза, и именно на ее основании осуществляется унификация нормативных актов стран-членов ЕС о трансграничной несостоятельности.
История становления европейской концепции трансграничной несостоятельности насчитывает около ста пятидесяти лет. Интересным представляется тот факт, что идеи единого подхода к регулированию вопросов несостоятельности зародились именно в Европе. Это объясняется тем, что между европейскими государствами сложились устойчивые экономические и торговые связи, которые позволили компаниям Старого Света расширять продажу товаров, оказание услуг или выполнение работ на территории других европейских стран. Развитие и рост оборота товаров, услуг и работ привели к тому, что европейские государства начали заключать двусторонние соглашения об оказании взаимной экономической помощи. На двусторонней основе были заключены и первые соглашения о регулировании вопросов несостоятельности юридических и физических лиц. Такие соглашения заключались чаще всего на основе "близости культурных и правовых традиций"1.
Следует отметить, что легальное определение понятия трансграничной несостоятельности отсутствует. Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) трансграничная несостоятельность в самом широком смысле определяется как случаи, когда несостоятельный должник имеет активы в нескольких государствах или когда в числе кредиторов должника имеются кредиторы из другого государства, чем то, в котором осуществляется производство по делу о несостоятельности.
Таким образом, трансграничная несостоятельность - это институт международного частного права, регулирующий отношения, в которых участвуют несостоятельный должник и иностранные кредиторы, либо имущество несостоятельного должника находится в разных государствах. По сути, как и в других ситуациях, подпадающих под сферу действия международного частного права, рассматриваемые отношения характеризуются проявлением юридической связи с правопорядками различных государств.
1 Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, США, Франции, Англии, Германии. М.: Статут, 1999. С. 185.

удовлетворения требований кредиторов путем реализации имущества должника и распределения выручки или согласования на основе конкурсного плана особого порядка, имеющего своей целью, в частности, сохранение предприятия. Добросовестному должнику предоставляется возможность освободиться от обязательств, оставшихся непогашенными»1.
В данном параграфе очень точно сформулирована цель производства по делам о несостоятельности. С одной стороны, законодатель не ущемляет права кредитора, которому предоставляется возможность определять судьбу должника: распродажу или сохранение предприятия в соответствии с планом, в разработке которого кредитор действительно играет большую роль, чем обеспечивается защита капитала, а с другой - не исключает возможности выработки плана, что выполняет социальную функцию. Такое сочетание крайне принципиально, оно составляет основу взвешенного подхода законодателя при регламентации отношений несостоятельности. Кредиторы четко определяют, что для них выгоднее: сделать должника банкротом или помочь восстановить платежеспособность, эффективно используя активы предприятия.
Кроме того, немецкие законодатели не забывают о моральной составляющей коммерческой деятельности, демонстрируя в самом начале Положения о несостоятельности лояльность к добросовестному должнику и еще раз доказывает, что «в последней четверти минувшего столетия правовые процедуры, применяемые при несостоятельности в промышленно развитых зарубежных странах, приобрели ряд новых черт, проявляющихся прежде всего в «смягчении» санкций против коммерсантов, испытывающих финансовые трудности, в предоставлении им возможности избежать окончательного краха, получить отсрочку платежей, а в определенных случаях - даже прощение долгов»2.
Исходя из целей производства по делам о несостоятельности в Германии, можно сделать вывод о взвешенности подхода законодателя при определении
1 Параграф 1 Положения о несостоятельности (Закона о регулировании порядка производства по делам о несостоятельности) от 05.10Л994.
2 Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие/ Под общей редакцией В.В. Безбаха и В.К. Пучинского. - М.: МЦФЭР, 2004. С. 470.