Правовое регулирование защиты прав потребителей медицинских услуг

• Автор: Кириченко, Денис Фидельевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

Глава 1. Гражданско-правовая природа медицинских услуг
1.1. Обязательства по оказанию медицинских услуг в системе гражданско-правовых отношений
1.2. Правовые формы оказания медицинских услуг
1.3. Субъекты отношений по поводу оказания медицинских услуг
Глава 2. Защита прав потребителей медицинских услуг в договорных отношениях
2.1. Признание недействительными условий договора возмездного оказания медицинских услуг как способ защиты прав потребителей медицинских услуг
2.2. Защита информационных прав потребителей медицинских услуг
Глава 3. Защита прав потребителей медицинских услуг во внедоговорных отношениях
3.1. Особенности возмещения вреда, причиненного ненадлежащим оказанием медицинских услуг
3.2. Правовой режим сведений, составляющих врачебную тайну
3.3. Особенности компенсации морального вреда при оказании медицинских услуг
Заключение
Список источников и литературы

Актуальность темы исследования обусловлена, в первую очередь, тем, что одним из важнейших показателей уровня социально-экономического развития государства, индикатором качества жизни населения является такой показатель как средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении. При этом продолжительность жизни человека определяется не только его биологическими, в том числе наследственными, особенностями и социальными условиями (быт, труд, отдых, питание), но и в огромной степени уровнем и доступностью медицинской помощи.
В современной России идет серьезный процесс как общей модернизации системы гражданско-правового регулирования, так и реформирования отраслевого законодательства, в том числе законодательства в области охраны здоровья и оказания медицинских услуг. Так, в настоящее время широко обсуждаются проекты различных Федеральных законов, регулирующих различные сферы деятельности в области здравоохранения.1 Обусловлено это, в первую очередь, тем, что на сегодняшний день медицинские услуги являются одной из наиболее важных сфер современной экономической действительности и потребительского рынка, приобретающих особую актуальность в условиях современных общественно-экономических отношений.
Данное обстоятельство и обусловливает важность исследования института защиты прав потребителей, призванного обеспечить защиту и восстановление нарушенных прав потребителей применительно к сфере оказания медицинских услуг.
Вместе с тем, анализ законодательства, посвященного рассматриваемой проблеме, приводит к выводу, что правовая база далека от совершенства, что
1 Проект Федерального Закона «О здравоохранении в Российской Федерации», «О регулировании частной медицинской деятельности», «О рекламе медицинских услуг, медицинских изделий и лекарственных средств», «Об охране здоровья граждан»
усложняет ее практическое применение. Так, большое количество вопросов вызывает определение правовой природы медицинской услуги, а также место медицинской услуги в системе отношений, направленных на охрану здоровья граждан. Кроме того, в отдельном рассмотрении нуждается проблема расторжения договора возмездного оказания услуг по инициативе исполнителя такой услуги, поскольку возможность одностороннего отказа от исполнения договора возмездного оказания медицинских услуг не отвечает целям защиты прав потребителей медицинских услуг. Также представляется необходимым выявление существенных условий, невключение которых в договор- возмездного оказания медицинских услуг влечет его недействительность.
Отсутствие единообразной практики применения положений законодательства о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, требует дополнительного исследования, оснований и порядка такого возмещения. Дискуссионным представляется вопрос об отнесении сведений медицинского характера к врачебной, тайне, что затрудняет надлежащую реализацию и защиту права потребителей медицинских услуг на сохранение сведений о них, полученных в процессе оказания медицинской услуги. Особую, значимость приобретает проблема обязательного страхования ответственности врачей, решение которой позволит обеспечить надежную защиту прав потребителей медицинских услуг в случае причинения им вреда ненадлежащим, оказанием либо неоказанием медицинской услуги.
В современной правовой науке отсутствует комплексное исследование правового регулирования защиты прав потребителей медицинских услуг. Существующие научные труды посвящены отдельным аспектам возмездного оказания медицинских услуг. Вместе с тем, проблемы, возникающие в данной сфере, остаются неисследованными либо дискуссионными.
Указанные, а также иные теоретические и практические проблемы защиты прав потребителей медицинских услуг свидетельствуют о

акт регулирует не только публичные правоотношения и статья 37.2 должна, судя по названию определить источники финансирования всех систем здравоохранения. Как следует из статьи 20 Основ, граждане имеют право на дополнительные медицинские и иные услуги на основе программ добровольного медицинского страхования, а также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, своих личных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Таким образом, остается рекомендовать устранить данный пробел и домыслить, что финансирование частной системы здравоохранения осуществляется исключительно из средств лиц, пользующихся их услугами. Кроме того, возникает вопрос о месте в структуре финансирования медицинской помощи платных услуг, оказываемых в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Пунктом 4 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями1 (далее - Правила) установлено что государственные и муниципальные медицинские учреждения оказывают платные медицинские услуги населению по специальному разрешению соответствующего органа управления здравоохранением. Вместе с тем отсутствует нормативно закрепленный порядок выдачи таких разрешений. Нужно сказать, что в положение о Министерстве здравоохранения и социального развития только в марте 2010 года внесены изменения2, регламентирующие полномочия данного органа осуществлять выдачу данных разрешений, ранее таких функций данный орган исполнительной власти не имел. В результате оказание платных услуг государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения практически осуществляется в рамках исключительно гражданско-правового регулирования (до марта 2010 года) без соответствующей администативно1 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.1996 № 27 об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями//Российская газета № 22 от 03.02.1996.
2 Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2010 №