Осуществление родительских прав при раздельном проживании родителей по законодательству Российской Федерации

• Автор: Громоздина, Мария Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с.

Введение
СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общая характеристика родительских прав при раздельном проживании родителей
§1.Понятие, сущность и содержание родительских
прав
§2.Семейно-правовые основы раздельного проживания
родителей
§3.Влияние раздельного проживания родителей на изменение объема родительских прав
Глава 2. Особенности осуществления родительских прав при раздельном проживании родителей
§ 1 .Осуществление законного представительства
§2. Интерес родителя как элемент правоотношения
§3.Разлучение родителя с ребенком как правовое последствие раздельного
проживания
Глава 3. Пределы осуществления родительских прав при раздельном проживании родителей
§ 1 .Особенности злоупотребления родительскими правами

§2.Способы злоупотребления родительскими
правами
§З.Меры защиты прав и интересов родителей и несовершеннолетних
детей
Использованные источники
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одной из особенностей современного общества в целом, и российского, в частности, является трансформация института семьи, характеризующаяся ростом неполных семей (семей с одним родителем), обусловленного количеством расторгаемых браков, а также укреплением тенденции создания семьи без юридического оформления брака. На этом фоне возрастает число семейных конфликтов, как правило, разрешаемых в судебном порядке. За последние годы наметился существенный рост споров, связанных с воспитанием детей, рассматриваемых судами.
Между тем. названные тенденции не в полной мере учитываются семейным законодательством, в частности регулирующим отношения между родителями и детьми. Традиционно в центре семейно-правового регулирования находится ребенок, защита прав и интересов которого является приоритетной (п.З ст.1 СК РФ). В то же время, правовому положению родителей как лиц, от которых в первую очередь зависит благополучие детей, в законе уделяется недостаточное внимание.
С одной стороны, родители вправе самостоятельно осуществлять процесс воспитания детей, определять систему ценностной ориентации и принципы построения взаимоотношений с детьми; с другой - законом установлены пределы осуществления родительских прав, при нарушении которых включается механизм защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка и механизм привлечения виновного родителя к ответственности. Однако права и интересы добросовестного родителя, нарушенные вследствие неправомерного поведения второго родителя, остаются незащищенными по причине отсутствия эффективного механизма их защиты.
Требует разрешения вопрос о правовом статусе раздельно проживающих родителей, на которых до сих пор распространяется действие принципа равенства прав родителей вне зависимости от того, живут ли они

совместно или раздельно. В то же время, правоприменительная практика свидетельствует о том, что сохранение за отдельно живущими родителями равных прав отрицательно сказывается на защите прав и интересов ребенка. Родитель, с которым проживает ребенок, лишен возможности оперативно решить возникшие у ребенка проблемы, защитить его права и интересы, так как любое свое действие в отношении ребенка он должен согласовать с отдельно живущим родителем.
За последнее десятилетие раздельное проживание родителей обрело новые черты, проявившиеся в распространении такого правонарушения, как похищение несовершеннолетнего ребенка одним из родителей. Этот аспект усиливает актуальность выбранной темы исследования тем более, что Россия до сих пор не ратифицировала Гаагскую конвенцию «О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» (1980), помогающую вернуть похищенного и перевезенного за рубеж ребенка родителю, с которым определено место его проживания.
Степень научной разработанности темы исследования. Отдельные аспекты, связанные с правовыми последствиями раздельного проживания родителей, исследовались отечественными учеными (Е.В.Ерохиной,
Н.В.Лялиной, К.В.Тихониной и др.), которые, как правило, ограничивались обзорным анализом правового регулирования родительских правоотношений, основанных на принципе равенства родительских прав. Предметом основного исследования институт раздельного проживания родителей не являлся.
В представленной работе рассмотрены вопросы правового статуса раздельно живущих родителей, особенности осуществления ими законного представительства, формирования интереса родителей в условиях раздельного проживания. Отдельная глава посвящена исследованию проблемы злоупотребления родительскими правами при раздельном проживании.

Таким образом, родительство - это не только материнская, но и отцовская забота. Семейные узы, забота о детях — это ценность, которой должны обладать как женщины, так и мужчины92.
§ 2. Семейно-правовые основы раздельного проживания родителей
Родительские права и обязанности возникают с момента рождения ребенка и прекращаются по достижении им совершеннолетия. Согласно п.1 ст.54 СК РФ, ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Если ребенок проживает в семье, в которой оба родителя в равной мере занимаются его воспитанием и заботятся о нем, это свидетельствует о традиционном подходе к семейному воспитанию.
Однако в современном обществе существует значительное число семей, состоящих из одного родителя и ребенка, в то время как второй родитель живет отдельно. При этом вне зависимости от причин раздельного проживания родителей, каждый из них вправе и обязан осуществлять родительские права.
Раздельное проживание родителей и детей может быть обусловлено разными обстоятельствами, анализ которых представляет интерес.
1. В силу сложившихся обстоятельств родители ребенка никогда вместе не проживали. Например, женщина родила ребенка вне брака. В этом
отношения по предоставлению такого отпуска сотрудникам милиции. Вместе с тем в соответствии с абз.7 ст.54 Положения о службе в органах внутренних дел (ред. ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ отцы - сотрудники органов внутренних дел, воспитывающих детей без матери (в случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и других случаях отсутствия материнского попечения), пользуются правовыми и социальными гарантиями, установленными законодательством РФ для этой категории населения. Таким образом, абз. 7 ст. 54 Положения ограничивает предоставление отпуска по уходу за ребенком отцу - сотруднику милиции, т.е. ч.2 ст. 256 ТК РФ не подлежит применению. Следовательно, предоставление отпусков по уходу за ребенком отцам - сотрудникам милиции возможно только в случаях, исключающих возможность ухода за ребенком матерью. Рассмотренная ситуация свидетельствует о наличии гендернего неравенства. Раздельное проживание родителей и определение места жительства несовершеннолетнего ребенка с отцом также является основанием для предоставления отцу-мшшционеру отпуска по уходу за ребенком, если у него возникнет в этом необходимость.
91 Хазова O.A. Брак и развод в буржуазном семейном праве. М., 1988. С. 12.
Ч1ЛатыповаД. Ф. Юридический статус мужчин и женщин в современной российской семье // Семья и право: к 10-летнга принятия Семейного кодекса Российской Федерации: материалы международной научно-практической конференции. М., 2005. С. 48-49.