Частноправовые средства реализации права на защиту здоровья детей в России

• Автор: Ясеновая, Валентина Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Правовая основа медицинского обслуживания детей
§ 1. Медицинские, демографические и социально-экономические
проблемы охраны жизни и здоровья детей
§2. Понятие и структура правовой основы защиты
здоровья детей
§3. Система и классификация нормативных актов регулирующих
семейно-правовые отношения по защите здоровья
детей и оказанию медицинских услуг детям
Глава 2. Правовые отношения, возникающие в сфере обязанностей родителей по защите здоровья детей и медицинского
обслуживания детей
§ 1. Понятие и виды правоотношений, возникающие из
обязанностей родителей по защите здоровья детей
§2. Понятие и виды правоотношений, возникающие
в сфере медицинского обслуживания детей
§3. Медицинские услуги в системе гражданских и семейных правоотношений
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Обеспечение здоровья ребенка является важнейшей составной частью задачи обеспечения здоровья нации, в самом широком смысле сводимой к созданию комплекса необходимых условий и общему улучшению качества жизни, политически и юридически составляющего одну из основ национальной безопасности1. В узком смысле речь идет о совокупности специальных мероприятий, обеспечивающих защиту здоровья ребенка, его полноценное развитие, начиная от рождения. Дети — главная ценность общества, способствующая его развитию и процветанию, но в то же время это и самая ранимая его часть, нуждающаяся в защите от болезней, физических и психических травм.
Между тем действительность, свидетельствует о том, что обеспечение прав ребенка стало серьезной проблемой для России. Тяжелая экономическая ситуация в стране отражается прежде всего на семейном благополучии, от чего в первую очередь страдают дети. Бездуховность, равнодушие, жестокость и агрессивность взрослых ведут к деградации, одичанию детей из различных социальных слоев.
Растет число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Не теряют своей остроты проблемы социального сиротства и детской безнадзорности, жестокого обращения родителей с детьми.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, отмечаются ухудшение экологической ситуации, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, высокий уровень заболеваемости родителей.
Право на защиту здоровья вообще и на защиту здоровья ребенка в частности согласно мнению большинства российских правоведов входит в состав прав человека и важнейших конституционных прав. Лишь очень немногие специалисты полагают жизнь и здоровье специфическими
1 Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 20. Ст. 2444.

объектами также и субъективных гражданских прав2. Будучи конституционным, право ребенка на защиту здоровья, не может быть реализовано вне связи с иными отраслями права, гарантирующими и обеспечивающими его реализацию: гражданским и семейным.
В составе мер, гарантирующих прав ребенка на защиту здоровья, определяющая роль отводится: модернизации социальной сферы, и в первую очередь системы здравоохранения, развитию учреждений здравоохранения, в частности службы защиты здоровья матери и ребенка, их материально-техническому обеспечению; контролю за соблюдением стандартов оказания медицинской помощи; формированию расходов бюджетов на здравоохранение в части оказания специализированной медицинской помощи; разработке и утверждению территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, в том числе, детям бесплатной медицинской помощи, включающих в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования; установлению порядка и объема предоставляемых отдельным группам детей мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и в лекарственном обеспечении.
Важной проблемой, которая тормозит развитие всех форм медицинского обслуживания в сфере защиты здоровья детей, является незавершенность его правового регулирования, что в итоге приводит к недостаточной эффективности всей системы правовой защиты интересов детей. До сих пор отсутствует базовое законодательство, определяющее главные направления развития здравоохранения на современном этапе: нет законов о частной медицинской практике, муниципальном здравоохранении, лекарственных средствах, обязательном страховании от потенциально опасной продукции и др. Существенной проблемой остаются правовое обеспечение контроля качества медицинской помощи, создание
2 На это указывал еще М.М. Агарков {Агарков М. М. Обязательство по советскому гражданскому праву // Ученые труды Всесоюзного института юридических наук, вып. 3.-М.; Юриздат. -1940.- С. 149).

классов; 61% обучающихся 5-9 классов; 55% старшеклассников (10-11 классу)
В ряде регионов Российской Федерации (Калужской, Костромской, Сахалинской областях, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиках) горячим питанием не обеспечено от 30 до 40% обучающихся.
Около 10% общеобразовательных учреждений не имеют условий для организации школьного питания. Технологическое оборудование пищеблоков образовательных учреждений обновляется крайне медленно, его износ составляет от 80 до 90%
Пищевая ценность школьных завтраков и обедов, реализуемых в большинстве образовательных учреждений Российской Федерации, не соответствует возрастным физиологическим потребностям детей и подростков в пищевых веществах и энергии, принципам рационального, сбалансированного, здорового питания.
Результаты исследований НИИ питания РАМН показали, что средства, выделяемые из региональных и местных бюджетов, в большинстве случаев не обеспечивают качественное сбалансированное питание школьников с учетом норм их потребности в энергии, питательных веществах и микро -нутриентах.
Согласно материалам Роспотребнадзора, основным недостатком в организации питания школьников является тот факт, что меню составляется главным образом с учетом стоимости продуктов питания, а нефизиологических потребностей детей в биологических ценных веществах. Кроме того, в ряде территорий (Тульская область, Алтайский край, Республика Бурятия и др.) отмечается тревожная тенденция к замене горячего питания буфетной продукцией
27 Доклад Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации «О положение детей в Российской Федерации». - М. - 2008г.
28 Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях.
29 Доклад Министерства здравоохранения и социального развития российской Федерации «О положение детей в Российской Федерации». - М. - 2008г.