Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации : теоретические основы

• Автор: Ратникова, Дарья Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 214 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введен не;
ГЛАВА I; ПОНЯТИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
11 Инвестиции: понятие и юридическая сущность
2. Классификация инвестиций
3..Понятие и признаки инвестиционной деятельности
ГЛАВА II. СУБЪЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УЧАСТНИКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА
1. Понятие и общий правовой статус инвестора
2. Инвесторы со специальным правовым статусом
3.Иные субъекты инвестиционной деятельности и участники инвестиционного процесса
ГЛАВА III. ДОГОВОРНЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА
1.Договорные формы, используемые участниками инвестиционного процесса
2. Понятие и виды инвестиционных договоров
3. Сравнительный анализ договора между инвестором и заказчиком и существующих форм гражданско-правовых договоров
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Введение
Актуальность темы исследования. Инвестиционная деятельность является важным .фактором- социально-экономического развития страны. На значимую роль инвестиций постоянно обращается внимание на различных уровнях как внутри.страны, так и на международной арене.
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев неоднократно подчеркивал необходимость развития в нашей стране инвестирования с участием национальных и иностранных инвесторов. В России- ежегодно проводятся международные экономические и инвестиционные форумы, в которых участвуют президенты, председатели правительств и парламентов различных государств мира, главы и представители международных организаций, а также бизнесмены, эксперты, учёные и общественные деятели.
Выступая на Петербургском международном экономическом форуме в июне 2010 года, Д.А. Медведев назвал основой будущих действий
Правительства Российской Федерации создание комфортных условий для частных инвесторов. Много внимания инвестициям Д.А. Медведев уделил и в своем выступлении на Всемирном, экономическом форуме, прошедшем в январе 2011 года в Давосе. В начале апреля 2011 года Президент утвердил
перечень поручений. Правительству Российской Федерации, Генеральной
прокуратуре Российской Федерации и Администрации ' Президента Российской Федерации по осуществлению первоочередных мер, направленных на улучшение условий' инвестиционного климата в Российской Федерации. Все это свидетельствует о большом значении, которое придается инвестициям.
Однако в настоящее время в Российской Федерации нет единого
законодательного акта, охватывающего все сферы инвестиционной деятельности. Основными законами, регулирующими инвестиционную деятельность в Российской Федерации, являются Закон РСФСР от 26 июня

1991 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»1 (далее-Закон об инвестиционной деятельности), Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской-: Федерации, осуществляемой- в форме капитальных вложений»2 (далее - Закон? о капитальных вложениях) и Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»3 (далее;- Закон об иностранных инвестициях) с последующими:изменениями;и- дополнениями; В указанных- нормативно-правовых актах по-разному определяются: понятия «инвестиции» и «инвестиционная деятельность». Вносит некоторую разобщенность и тот факт, что в каждой сфере инвестиционной деятельности действуют самостоятельные законы, например, Федеральный; закон от 22 апреля. 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»4 (далее — Закон о рынке ценных бумаг), Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (далее - Закон о лизинге), Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»6 и др. На основании изложенного автор диссертационного исследования приходит к выводу о необходимости принятия Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в. Российской. Федерации», регулирующего инвестиционную
1 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР И ВС РСФСР. 1991. №29. Ст. 1005. С изменениями от. 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999 г., 10 января'2003 г., 30 декабря 2008 г.
* Собрание Законодательства РФ. 1999. №9. Ст. 1096. С изменениями от 02 января 2000 г., 22 августа 2004 г., 02 февраля и 18 декабря-2006 г., 24 июля 2007 г., 17 июня и 23 июля 2010 г. .
3 Собрание Законодательства РФ. 1999. №8. Ст. 3493. С изменениями от 21 марта и 25 июля 2002 г., 08 декабря 2003 г., 22 июля 2005 г., 03 июня 2006 г., 26 июня 2007 г., 29 апреля 2008 г.
4 Собрание Законодательства РФ. 1996. №17. Ст. 1918. С изменениями от 26 ноября 1998 г., 08 июля 1999г., 07 августа 2001 г., 28 декабря 2002 г., 29 июня и 28?июля 2004 г., 07 марта, 18 июня и 27 декабря 2005 г.. 05 января, 15 апреля, 27 июля, 16 октября и 30 декабря-2006 г., 26 апреля, 17 мая, 02-октября, 06 декабря 2007 г., 27 октября, 22 декабря и 30 декабря 2008 г., 09 февраля, 28 апреля, 03 июня, 18 и 19 июля, 25 ноября и 27 декабря 2009 г., 22 апреля, 27 июля и 04 октября 2010 г., 07 февраля 2011 г.
3 Собрание Законодательства РФ. 1998. №44. Ст. 5394. С изменениями от 29 января и 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г., 18 июля 2005 г., 26 июля 2006 г., 08 мая 2010 г.
6 Собрание Законодательства РФ. 2005. №30 (ч.2). Ст. 3126. С изменениями от 08 ноября и
04 декабря 2007 г., 30 июня 2008 г., 17 июля 2009 г., 02 июля 2010 г.
Во-вторых, представляется нецелесообразным включать в понятие «инвестиции» дополнительное указание на оборотоспособность объектов гражданских прав, поскольку оно уже содержится в ГК РФ, а нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны ему соответствовать (п.2 ст.З ГК РФ). Следуя рассуждениям законодателя, определение инвестиций' также можно было бы наполнить указаниями на принадлежность вкладываемых объектов гражданских прав определенным субъектам гражданских прав на определенном титуле в. щределах определенной территории и т.д., что представляется нецелесообразным. Тем не менее, указание на оборотоспособность встречается не только в рамках национального законодательства. Например, в Конвенции о защите прав инвестора'которая была подписана многими странами СНГ в г. Москве 28 марта 1997 года под инвестициями понимаются, «вложенные инвестором финансовые и материальные средства в различные объекты деятельности, а также переданные права на имущественную и интеллектуальную собственность с целью получения прибыли (дохода) или достижения социального эффекта, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в соответствии с национальным законодательством Сторон»72. В свою очередь, О.М. Антипова полагает, что подобное указание скорее имеет целью акцентировать внимание иностранного инвестора на самой возможности таких ограничений73.
Ряд авторов полагает, что инвестируемые объекты гражданских прав должны изначально обладать таким признаком как «потенция вложения», то есть быть предназначенными именно для инвестирования74. Так, С.С.
71 Вестник Высшего Арбитражного Суда. 1997. № 8.
72 Следует отметить, чго указанная Конвенция не была ратифицирована Российской Федерацией.
73 Антипова О.М. Правовое регулирование инвестиционной деятельности. Анализ теоретических и практических проблем. М., 2007. С. 44.
73 См. например: Ласковый В.А. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в строительстве: Дне. ... канд. гарид. наук. М., 2006. С. 59; Жилинский С.С. Понятие «инвестиции» в современном российском законодательстве/ Законодательство. 2005 №3. С.73-74.