Защита прав граждан при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

• Автор: Илюхин, Иван Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Субъективные гражданские права на земельный участок
1.1. Понятие субъективного гражданского права на земельный участок
1.2. Виды субъективных гражданских прав на земельный
участок
1.3. Правовые основания возникновения, ограничения, обременения и прекращения субъективных прав на земельный участок
Глава 2. Особенности правового регулирования изъятия земельных участков у граждан для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации
2.1. Современное состояние правового регулирования изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
2.2. Специфика нарушений прав граждан при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд
Глава 3. Защита прав граждан при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд
3.1. Особенности механизма защиты прав граждан при изъятии земельных участков для государственных
и муниципальных нужд
3.2. Специфика способов защиты прав граждан при изъятии земельных участков для государственных
и муниципальных нужд
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В настоящее время право собственности представляет собой основополагающий институт правовой системы Российской Федерации. Соответственно и способы защиты права собственности и имущественных прав, посредством которых защищаются- и восстанавливаются право собственности и имущественные права, доминируют в судебной практике. Актуальность проблемы защиты вещных и имущественных прав возросла в последние годы в связи с расширением частного сектора в гражданском обороте. Следствием данного обстоятельства является-четко прослеживаемая в последние годы тенденция к столкновению имущественных интересов государства и- частных собственников. Результатом такого столкновения во1 многих случаях является принудительное- изъятие собственности, в частности изъятие земельных участков у граждан для государственных и муниципальных нужд.
До настоящего времени исследователи в области гражданского права, не пришли к единому пониманию основных категорий- института принудительного изъятия1 земельных участков для государственных и муниципальных нужд. В науке гражданского- права не решены многие правовые проблемы, среди которых главными являются те из них, которые связанны с понятиями «государственные- и муниципальные нужды», «выкупная цена», «равноценное возмещение», «имущественное право на земельный участок» и др. Поскольку, с одной стороны, в соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля признается национальным достоянием, а с другой стороны, она может находиться в частной собственности, данные проблемы вызваны, прежде всего, столкновением публично-правовых и частноправовых интересов. Формирование законодательства, которое гарантирует поддержание баланса прав, обеспечивающих защиту публичных и частных интересов, требует четкого выделения и определения в правовых нормах понятия публичного интереса и защищаемых им принципов. Это связано прежде всего с тем, что в настоящее время институт

принудительного изъятия земельных участков, основан' на приоритете принципа защиты лишь государственной и муниципальной; собственности, что противоречит принципам и нормам конституционного права, в; соответствии с которыми* защищаются равным образом; все формы собственности.
Правовое регулирование правоотношений; возникающих при принудительном изъятии; земельных участков у граждан для, государственных и муниципальных нужд осуществляетсяврамках не только-гражданского законодательства, но и земельного, градостроительного и жилищного.. Отсутствие механизма согласования применяемых правовых норм* гражданского: и специального законодательства: в; ряде случаев приводит к появлению* значительного количества юридических, коллизий, порождающих нарушение имущественных прав граждан; Анализ законотворчества за-гюследние* 10 лет свидетельствует о;том, что отдельные изменения правовых норм гражданского и отраслевого законодательства* регулирующих изъятие земельных участков; не носят системного характера. Более того, в ряде случаев такие изменения порождают новые правовые коллизии, что затрудняет применение новых норм в правоприменительной практике
В отсутствии; четкого федерального регулирования принудительного изъятия земельных участков в; последние годы сложилась практика принятия самостоятельных региональных, правовых актов в этой* области; в большинстве которых уже заложена потенциальная: опасность, нарушения имущественных прав граждан при изъятии земельных участков для* государственных и муниципальных нужд.
Поскольку изъятие земельных участков у граждан в последнее время: приобретает системный характер и в некоторых случаях осуществляется-в массовом порядке на конкретных компактных территориях (например, в Сочи и Владивостоке, в городах федерального значения — Москве и Санкт-Петербурге), защита прав граждан при принудительном изъятии земельных

Конституции РФ «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».
Содержание права собственности, предложенное в Проекте Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также отдельные законодательные акты РФ», приобретает и другое измерение, которое не может быть выражено в положительных правовых понятиях. Позитивное право определяет это качество негативно, а именно собственник не имеет иных ограничений своей власти над вещью, кроме установленных законом и охраняемых законом интересов других лиц и общества в целом. Законодательное ограничение права собственности, умаляющее всевластие отдельного собственника, прежде всего, нацелено на совершенствование отношений собственности в целом и устанавливается в интересах всех собственников.
Наряду с правом собственности на земельный участок к вещным правам относятся ограниченные вещные права, или права на чужую вещь. Эти права характеризуются тем, что их содержание изначально ограничено одним или несколькими правомочиями, одноименными правомочиям собственника. К ним относятся право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и частный земельный сервитут.
Право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ сохраняется (п.З ст.20 и п.1 ст. 21 ЗК РФ), однако после его вступления в силу предоставление гражданам земельных участков на данных правах не допускается (п.2 ст. 20 и п.1 ст. 21 ЗК РФ).