Жилищные права несовершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите

• Автор: Несмеянова, Ирина Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

Глава 1. Основы правового положения несовершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите
1.1 .Конституционные права и свободы несовершеннолетних граждан
1 ^.Законодательство Российской Федерации о праве
несовершеннолетних на жилую площадь
1.3. Права и обязанности несовершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите, и их законных представителей
1.4. Зависимость объема прав от статуса несовершеннолетних
и формы их устройства
Глава 2. Реализация жилищных прав несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите
2.1. Механизмы реализации жилищных прав
2.2. Возможные злоупотребления при реализации жилищных прав
Глава 3. Защита жилищных прав несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите
3.1. Общие положения о защите жилищных прав
3.2. Основные виды защиты жилищных прав
3.3. Дополнительные виды защиты жилищных прав
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Изменения в экономической и социальной жизни нашего общества порождают потребность постоянного обсуждения положений Конституции Российской Федерации, закрепляющей основополагающие принципы правового регулирования конституционного права на жилище. В современный период органы государственной власти придают особое значение проведению жилищной реформы, направленной на совершенствование законодательства, конкретизирующего конституционное право граждан России на жилище, способы реализации и защиты жилищных прав, определяющих правовой режим жилых помещений, способствующих укреплению правового положения собственников жилых помещений.
Право гражданина на жилище — комплексная категория, выражающая необходимость обеспечения нуждающихся граждан жильем, которое должно осуществляться с учетом того, что согласно Конституции РФ Российская Федерация является правовым и социальным государством. Реализация прав — главное условие существования и развития общества, это условие построения правового государства.
Основные права и свободы человека, а следовательно, и ребенка зафиксированы в Конституции РФ. Конституционные нормы конкретизированы в Семейном кодексе РФ, Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральном законе «Об общественных объединениях», Федеральном законе «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» и др. Право ребенка на жилище гарантировано международными правовыми актами: Декларацией прав ребенка 1959 года, Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 года, а также внутригосударственным законодательством России. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.1998 № 124 — ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» внесли весомый вклад в

создание дополнительных правовых гарантий для более эффективной реализации прав и законных интересов несовершеннолетних.
Для осуществления прав и свобод необходим механизм реализации. Но даже при наличии такого механизма могут возникнуть препятствия и нарушения как со стороны должностных лиц государства, так и со стороны других лиц. В этих целях государство предусматривает соответствующие юридические средства и юридические гарантии защиты нарушенных прав и свобод человека, так как защита прав и свобод человека - обязанность государства.
Вышеизложенное и обусловило выбор темы диссертационного исследования — «Жилищные права несовершеннолетних граждан, нуждающихся в государственной защите».
Рассматривая вопрос о том, существуют ли несовершеннолетние граждане, не нуждающиеся в государственной защите, предлагается рассуждать, ориентируясь на подход, связанный с правом граждан на жилище, зафиксированный в ст.40 Конституции РФ, а именно: с одной стороны, государство создает всем детям необходимые условия для осуществления их прав и свобод. Обеспечение, охрана, защита этих прав и свобод возлагается на родителей детей. С другой стороны, при отсутствии родителей обеспечение, охрану и защиту прав детей берет на себя государство, что позволяет сделать вывод о том, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей нуждаются в государственной защите.
Социальное сиротство, так беспокоящее современное российское общество, имело место и в более давние времена, но его «качественные характеристики» были иными. В прошлом «сиротство при живых родителях» было обусловлено в основном материальной несостоятельностью - бедностью, в настоящее время оно существенно дополняется духовным обнищанием, безнравственностью, кризисным состоянием института семьи Именно поэтому в последние годы в России усилилось внимание к проблемам правового положения несовершеннолетних. В ряде случаев можно отметить низкую степень эффективности правовой защиты
' Дорожкина О. А. Сиротство в России: историко-педагогический анализ. Учебнометодическое пособие. Тамбов: ТГУ им. Г.Р.Державина, 2000. С. 47.

детей. Этим определяется особый характер взаимосвязи права родителей на воспитание и обязанности по воспитанию детей 57.
Несмотря на название диссертации С.П.Индыченко «Личные права и обязанности родителей и детей» автор исследования обязанностями наделяет только родителей, указывая, что родители должны таким образом воспитывать своих детей, чтобы их воспитание отвечало правилам социалистического общежития, интересам государства и общества. Важнейшая обязанность родителей - подготовка к общественно-полезной деятельности 58.
В случаях, когда ребенок остался без попечения родителей, бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей (части 5,7,9 ст. 10 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ).
В целом же в российском законодательстве обеспечение прав и свобод детей, защита их законных интересов является обязанностью родителей, и лишь в случае их недобросовестности, выразившейся в неисполнении данных обязательств либо злоупотреблении ими, либо наличия противоречий между интересами детей и родителей, государство берет на себя обязанности по замещению родительских функций59.
2) В настоящее время законодатель чаще склоняется к тому, что ребенок -самостоятельный субъект принадлежащих ему личных и имущественных прав. К субъективным условиям осуществления гражданских прав следует отнести способность лица к самостоятельным действиям (дееспособность) и его психическое
” Евдокимова Т.П. Судебные споры о детях: Дисс.... канд. юрид. наук. М., 1977. С.8,10, 96.
Индыченко С.П. Личные права и обязанности родителей и детей: Дисс. ... канд. юрид. наук. Киев, 1973.
59 Беседкина Н.И. Правовое регулирование статуса ребенка в РФ // Государство и право, 2006. - №11. С.44С.95.
51.