Государственная имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на современном этапе

• Автор: Бимбад, Алексей Яковлевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 237 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты государственной имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.Правовое обеспечение государственной имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в России и за рубежом
1.2. Понятие и виды государственной имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Глава 2. Передача государственного и муниципального недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства как инструмент государственной имущественной поддержки
2.1. Передача в аренду государственного и муниципального недвижимого имущества субъектам малого и среднего
предпринимательства
2.2. Передача в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и арендуемого данными субъектами
Глава 3. Защита прав субъектов малого и среднего предпринимательства, пользующихся государственной имущественной поддержкой
3.1. Защита прав субъектов малого и среднего
предпринимательства при осуществлении аренды государственного и. муниципального недвижимого имущества
3.2. Защита прав субъектов малого и среднего
предпринимательства при приобретении в собственность государственного и муниципального недвижимого имущества
Заключение
Список источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в развитии современной экономики Российской Федерации. Решение многих социальных проблем в стране: рост занятости населения, создание дополнительных рабочих мест, увеличение объемов выпускаемой продукции, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, развитие инновационных технологий и производств во многом определяется темпами развития малых и средних предприятий. Дальнейшее развитие современной экономики Российской Федерации неразрывно связано с переходом к инновационной модели хозяйствования, основным носителем которой являются субъекты малого и среднего предпринимательства.
Развитие малого и среднего предпринимательства требует эффективной государственной, в том числе имущественной, поддержки. Основные направления государственной политики России в сфере имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства нашли отражение в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»1 (далее - Закон № 209-ФЗ) и Федеральном законе от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
1 О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон [от 24.07.2007 № 209-ФЗ (в ред. от 05.07.2010 № 153-ФЗ)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 31. Ст. 4006.
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1 (далее - Закон № 159-ФЗ).
Несмотря на принятие вышеуказанных федеральных законов, уровень развития малого и среднего предпринимательства в России остается недостаточно высоким. Общее число малых и средних предприятий в Российской Федерации в настоящее время в 2,4 раза меньше, чем во Франции, в 7,7 раза — чем в Японии, и в 23 раза - чем в. США. Более половины трудоспособного населения индустриально развитых стран занято в малом и среднем предпринимательстве — в России данный показатель не достигает 10%. Доля малого и среднего предпринимательства в производстве валового внутреннего продукта в России в 5 раз ниже, чем в США и Японии, и в 6 раз — чем в странах Европейского союза. На тысячу россиян приходится в 10 раз меньше малых и средних предприятий, чем в Японии, и в 14 раз — чем в США2.
Медленные темпы роста обусловлены, прежде всего, недостаточно эффективной нормативно-правовой базой, регулирующей государственную имущественную поддержку малых и средних предприятий.
Так, в настоящий момент отсутствуют правовые нормы, регламентирующие обязанности и ответственность государственных и муниципальных органов власти при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства своих прав на имущественную поддержку, не сформированы эффективные способы защиты- прав субъектов малого и среднего предпринимательства, пользующихся указанной поддержкой, что,
1 Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого- субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон [от 22.07.2008 № 159-ФЗ (в ред. от 02.07.2010 № 150-ФЗ)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 30 (ч.1). Ст. 3615.
2 Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2009 году// Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства

в Японии, и в 23 раза — чем в США. Более половины трудоспособного населения индустриально развитых стран занято в малом предпринимательстве — в России данный показатель не достигает 10%. Доля малого и среднего предпринимательства в производстве валового внутреннего продукта в России в 5 раз ниже, чем в США и Японии, и в 6 раз - чем в странах Европейского союза. На тысячу россиян приходится в 10 раз меньше малых и средних предприятий, чем в Японии, и в 14 раз - чем в США1.
В существующих условиях развития субъектов малого и среднего предпринимательства в России представляется актуальным обобщение опыта экономически развитых стран в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства и выработка рекомендаций по совершенствованию стимулирования этого сектора российской экономики. Такое исследование приобретает особую значимость в свете широкомасштабного экономического сотрудничества Российской Федерации и Европейского Союза, направленного на содействие развитию деловых связей между экономическими партнерами, включая малые и средние предприятия, а также обоюдного стремления к постепенному достижению совместимости национального законодательства с законодательством Европейского Союза в сфере предпринимательской деятельности.
Таким образом, на основании проведенного исследования опыта экономически развитых стран в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства и анализа правового обеспечения имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации предлагается принятие ряда первостепенных мер в сфере государственной имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства:
1. Создать специализированное неправительственное агентство, отвечающее за развитие малого и среднего предпринимательства в России, по аналогии с Администрацией малого бизнеса при Министерстве торговли
1 Там же.