Правовое регулирование инвестирования средств страховых фондов, формируемых страховыми организациями в Российской Федерации

• Автор: Мельничук, Алексей Олегович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ СТРАХОВЫХ ФОНДОВ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
§1.1. Понятие и сущность страхового фонда
§ 1.2. Специальный правовой режим имущества, составляющего страховой фонд страховой организации
§ 1.3. Становление и развитие инвестиционной деятельности страховых организаций в России
ГЛАВА II. СПЕЦИФИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИРОВАНИЯ СРЕДСТВ СТРАХОВЫХ ФОНДОВ, ФОРМИРУЕМЫХ СТРАХОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
§ 2.1. Правовое регулирование инвестированной деятельности страховых организаций в Российской Федерации: тенденции развития
§ 2.2. Договорно-правовые конструкции, используемые при инвестировании средств страховых фондов, формируемых страховыми организациями в Российской Федерации
§ 2.3. Перспективы рецепции правовых норм зарубежных стран,
регламентирующих инвестирование страховщиками средств страховых фондов, формируемых страховыми организациями в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В течение двадцатилетнего периода существования страхования как вида предпринимательской деятельности в России правоотношения и нормативно-правовое регулирование рассматриваемой сферы поступательно эволюционировали. Одновременно с этим неуклонно повышалась роль страховых организаций как субъектов инвестиционной деятельности. Интенсификация вложения страховщиками собранных страховых премий и иных привлеченных ресурсов существенным образом стала влиять как на внутренние процессы деятельности страховщиков, так и на их взаимодействие со страхователями. Получение наиболее активными в области инвестирования страховщиками доходов от размещения временно свободных ресурсов способствовало постепенному снижению страховых тарифов, что увеличило доступность страхования для потребителей и расширило страховой рынок.
В настоящее время страховая деятельность в России характеризуется стабильной институционально-правовой основой, спросом на страховые продукты со стороны субъектов гражданско-правового оборота, наличием крупных и надежных профессиональных участников данной сферы деятельности. Объем аккумулируемых страховщиками денежных средств весьма существенен в макроэкономическом масштабе.
Однако, вклад страхования как разновидности предпринимательской деятельности в экономику России не сопоставим с аналогичным влиянием, оказываемым субъектами страхового дела на экономику стран Западной Европы и Северной Америки1.
"Доля страхового рынка во внутреннем валовом продукте США достигает 11%, а Ирландии - все 24%(Евпланов А. Не верят в полис // «Российская Бизнес-газета». 2011. №806 (24). С.4). В России же в течение последних 5 лет показатели увеличения сбора страховых премий по всем видам страхования, без учета ОМС, растут темпами меньшими, нежели ВВП, составляя на текущий момент 1,24% от валового внутреннего продукта страны (Аналитический доклад «О состоянии и развитии российского страхового рынка в

Наибольшие проблемы состоят в отсутствии проработанной политики в сфере инвестиционной деятельности, осуществляемой страховыми организациями. Инвестиционный потенциал профессиональных участников рынка страховых услуг остается в России в значительной степени нераскрытым, что обусловлено недоработками правового регулирования инвестиционной деятельности страховщиков.
Современное законодательство, регламентирующее страховую деятельность и базирующееся на принципах установления жестких императивных требований к составу и структуре активов и пределам инвестирования принадлежащих страховщикам денежных средств, не позволяет государству полноценно влиять на направления инвестиционной политики страховых организаций и стимулировать их к осуществлению вложений в приоритетные для страны сферы экономики.
Еще одной проблемой следует признать способ воздействия нормативов, регулирующих страховую деятельность, на инвестирование средств страховых фондов, так как действующее законодательство в исследуемой области акцентировано на вопросах экономического характера и не подкреплено правовыми инструментами, что значительно осложняет осуществление государственного контроля за инвестированием страховщиками привлеченных ресурсов в целях эффективного целевого использования средств, аккумулируемых в страховых фондах.
Таким образом, наличие объективных проблем в правовой регламентации данной сферы правоотношений, а также недостаточность теоретико-правовых изысканий, посвященных правовому регулированию инвестирования средств страховых фондов, формируемых страховыми организациями в Российской Федерации, обуславливают актуальность темы исследования.
2010 году» //

из неотъемлемых составных частей кредитно-денежной системы государства49.
Анализ представленных воззрений по вопросу содержания и сущности понятия «страховой фонд» позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на сходство позиций ученых в данной области, единой общепринятой дефиниции сообществом цивилистов так и не было выработано. Однозначными являются лишь несколько признаков определяемого явления. Во-первых, страховой фонд представляет собой некую совокупность материальных ценностей, аккумулируемую специальными субъектами. В формировании оного принимает участие группа лиц, а расходование осуществляется целевым образом - на выплату средств в пользу субъектов, претерпевших определенные события, на случай наступления которых фонд образовывался. Наконец, в таком фонде реализуются коллективные и индивидуальные интересы его участников.
Очевидно, что такой набор неоспариваемых признаков страхового фонда дает весьма пространное представление о его сущности и правовой природе. Более того, нельзя не отметить, что все рассматриваемые признаки являются в первую очередь социально-экономическими, а не цивильными. Таким образом, на их основе нельзя дать полноценного гражданско-правового определения термина «страховой фонд». А.Б. Ипатов абсолютно верно высказался по этому поводу в том ключе, что некоторые понятия и термины, применяемые в страховании, в том числе и страховой фонд, не имеют прочной теоретической основы, а их определения заимствуются из экономико-финансовой науки. Нередко, как отметил ученый, данные экономические категории не сочетаются с устоявшимися правовыми понятиями и конструкциями50. Между тем, правоотношения, связанные с формированием и распоряжением страховым фондом, регламентируются
49 Мамедов A.A. Современное состояние финансово-правового регулирования страховой деятельности // Юрист. 2008. № 2. С. 31.
50 Ипатов А.Б. К вопросу о месте страхового права в системе права // Юрист. 2005. № 7. С. 35. С.32-36.