Правовые проблемы совершенствования государственного управления качеством промышленной продукции

• Автор: Опрышко, Виталий Федорович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1983
• Место защиты: Киев
• Количество страниц: 391 c. : ил

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕТСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КАЧЕСТВЕ ПРОДУКЦИИ
1. Качество продукции как правовая категория
2. Возникновение и развитие законодательства о качестве продукции и органах стандартизации
3. Законодательство о качестве продукции в системе советского законодательства
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ
1. Сущность государственного управления качеством продукции
2. Система принципов управления качеством продукции
3. Функции управления качеством продукции
4. Развитие форм и методов государственного управления качеством продукции
5. Специальные проблемы административного принуждения в государственном управлении качеством продукции
Глава III. СИСТЕМА И ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ
I. Общая характеристика системы и правового статуса органов государственного управления качеством продукции
2. Органы государственного управления общей компетенции и их роль в обеспечении качества продукции
3. Компетенция межотраслевых органов в области государственного управления качеством продукции
4. Компетенция отраслевых органов /их структурных подразделений/ в области государственного управления качеством продукции
5. Организационно-правовые формы участия трудящихся в управлении качеством продукции
Заключение /выводы и предложения
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ДРУГИХ ИСТОЧНИКОВ

В условиях развитого социалистического общества дальнейшее совершенствование управления экономикой, обеспечение научно-обоснованного руководства народным хозяйством составляют основу экономической стратегии КПСС и Советского государства. На ХХУ1 съезде партии подчеркивалось, что "вопросы руководства экономикой не просто хозяйственные, а политические, партийные... Экономическая политика, которую выдвигает партия на одиннадцатую пятилетку и 80-е годы, отражает коренные, жизненные интересы советского народа. Соединяясь, сливаясь с творчеством, инициативой, энергией масс, она обеспечивает неуклонное продвижение нашего общества по пути роста благосостояния трудящихся, создания материально-технической базы коммунизма!"*.
Для достижения высокой цели общественного производства -неуклонного подъема материального и культурного уровня жизни народа необходимы устойчивое поступательное развитие народного хозяйства, ускорение научно-технического прогресса и перевод экономики на интенсивный путь развития, более рациональное использование производственного потенциала страны, всемерная экономия всех
р видов ресурсов и улучшение качества работы
Совершенствование управления экономикой - единым народнохозяйственным комплексом - важнейшее условие повышения эффективности общественного производства и качества работы на основе широкого использования новейших достижений науки и техники, поскольку успешное решение грандиозных задач коммунистического строительства во многом зависит от уровня экономического развития нашего го-
* Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 51. 2 Там же, с. 139.

бований к заготовке льна, шерсти, хлопка и других видов сырья для легкой промышленности. Б 1919 г. был разработан и введен первый пробный стандарт на заготовку льна, который действовал в течении семи лет. Подобного рода работа проводилась и в других отраслях промышленности.
Наряду с решением организационных вопросов, государство определяет меры ответственности за поставку недоброкачественной продукции. В 1921 г. Совнарком РСФСР принял постановление "О государственных подрядах и поставках”, в котором указывалось, что недобросовестный подрядчик или поставщик недоброкачественной продукции, кроме имущественной, должен нести и уголовную ответственность1. Несмотря на то, что в этом нормативном документе вопрос об уголовной ответственности за поставку недоброкачественной продукции решался в самых общих чертах /не указывалось, кто конкретно должен привлекаться к ответственности; не давалось определение добросовестности подрядчика/, он сыграл определенную роль в повышении качества Продукции, развитии советского уголовного законодательства в целом и законодательства о качестве продукции в частности. А принятый в I922 г. Уголовный кодекс РСФСР восполнил пробелы постановления от 30 сентября 1921 г. Ухудшение качества продукции в нем рассматривалось как преступная бесхозяйственность /ст.128/. К лицам, которые могли быть привлечены к уголовной ответственности в виде лишения свободы или принудительных работ на срок не ниже одного года, Кодекс относил руководителей государственных учреждений и предприятий.
В сентябре 1922 г. при Главной палате мер и весов создается

Комитет эталонов и стандартов , а в 1923 г. при Народном комисса1 См.: СУ РСФСР, 1921, № 69, ст. 549.
2 См.: СУ РСФСР, 1922, № 57, ст. 414.