Адвокатура Российской Федерации как институт обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина : Теория, практика и перспективы

• Автор: Куцурова, Лиана Захаровна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 236 с.

План диссертационного исследования на соискание ученой степени кандидата юридических наук Куцуровой Лианы Захаровны по специальности 12.00
АДВОКАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ИНСТИТУТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ И ЗАЩИТЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА (теория, практика и перспективы)
Глава 1. История зарождение и развитие института адвокатуры в России
и за рубежом
1.1. Роль и место адвокатуры России до 1917 г в обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов граждан
1.2. Адвокатская деятельность России в период с 1917 - 1991 г.г. и проблемы
обеспечения реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан
1.3. Опыт организации адвокатской деятельности за рубежом и перспективы его использования в России
Глава 2. Механизм организации и осуществления защиты прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина в процессе адвокатской
деятельности в современной России
2.1 Понятие, сущность и содержание адвокатских полномочий в сфере защиты
конституционных прав и свобод граждан России и перспективы их дальнейшего совершенствования
2.2 Понятие, сущность и содержание механизма организации и осуществления защиты конституционных прав и свобод граждан адвокатами России...С
2.3 Особенности осуществления деятельности адвокатуры но обеспечению защиты государственных интересов Российской Федерации и прав, свобод,
законных интересов российских граждан за рубежом
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Современный этап реформирования государственной правовой системы и государственного ме>аI . . - К
низма обеспечения реализации правовых норм характеризуется пршятием реальных мер для совершенствования правового государства' и переосмыслением содержания и сущности правовых, экономических, социальных и морально-этических ценностей.
Одним из основных направлений (ориентиров) развития отечественной правовой системы провозглашен приоритет личности человека и гражданина, их прав и свобод, нашедших свое закрепление в статье 2 Конституции Российской Федерации. Вместе с тем, формальное провсеглашенйе прав и свобод личности не имеет практической значимости без наличия цельного и эффективного механизма обеспечивающего возможность их реализации. Защита прав и свобод граждан возможна, лишь при наличии развитой системы конституционно-правовых гарантий.
Конституция Российской Федерации содержит необходимый с тшки зрения международной правоприменительной' и правозащитной пржтики перечень процессуальных и иных гарантий и принципов обеспечшия правового статуса личности. В числе наиболее важных гарантий шходятся право на: равенство перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ); га-дивидуальные и коллективные обращения в государственные срганы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ); самооборону (ст. 45 Конституции РФ); судебную защиту и на обращение в правозащитные Межгосударственные органы (ст. 46 Конституции РФ); получение квалифицированной юридической помощи, в том числе право на пользование услугами адвоката (ст. 48 Конституции РФ); возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции

РФ); вынесение законных и обоснованных решений, шределений и иных постановлений
Акцентируя внимание на актуальности темы диссертационного исследования, особо следует подчеркнуть, что проблема реализации кснсти-туционных прав и свобод, в том числе права на юридическую помощь го-сит не только правовой, но и политический, экономический, социалный, международный характер. При этом главным началом российской праю-вой системы является создание надежного механизма правовой защиты, без которого невозможна реализация гражданами конституционных прав и свобод. Именно поэтому конституционное право на юридическую помощь нуждается во всестороннем научном исследовании. Здесь нельзя не согласиться с мнением адвоката Е.Г.Тарло, отмечающим, что современная правовая ситуация в Российской Федерации представляет существенный раз^ рыв между закрепленными в Конституции, федеральными законами, иными правовыми актами страны, основополагающими правовыми принципами, и реальной действительностью.2 Этот разрыв очевиден и в правовом положении отечественной адвокатуры, ее деятельности. Причем этот разрыв в полной мере не смогли устранить до настоящего времени ни новое законодательство об адвокатуре и адвокатской деятельности, ни государственные реформы в сфере судопроизводства и механизма организации исполнения полномочий органами исполнительной власти, ибо, противопоставляя себя правовому произволу различных государственных структур, адвокатура никогда не обладала среди'них надлежащим авторитетом. Тем не менее, адвокатура, бесспорно, является, или, по крайней мере, должна являться составной частью реального механизма обеспечения бесконфликтного взаимодействия между гражданином, обществом и государством. Российской адвокатуре, с учетом ее конституционно-правового ста1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении».

. См. Е.Г. Тарло Роль адвокатуры в системе обеспечения конституционного права на юридическую помощь (Российская действительность й мировой опыт) // Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва, 2001. С. 24.
для всех последующих законов об адвокатской корпорации. Фактически эта модель действовала до вступления в силу в 2002 г. Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
По закону коллегии адвокатов пришли на смену коллегиям защитников. Согласно этому закону адвокаты действовали под руководством заведующего. Свободно организованные коллективы упразднялись, а всех адвокатов переводили в юридические консультации, которые подчинялись президиуму адвокатов. Заведующие были прямо подчинены президиумам, а не общим собраниям. Частная практика запрещалась, за исключением особых обстоятельств в сельских районах, где практиковали сельские учителя и врачи. Юрисконсульты больше не могли быть членами коллегии адвокатов. Главным для адвоката явилось его политическое лицо. С этого периода у адвокатов появились дополнительные побудительные мотивы к вступлению в Коммунистическую партию, даже если они и не отдавали ей своих идеологических предпочтений.
Со времен нэпа адвокатам было позволено одновременно быть членом коллегии адвокатов и состоять юрисконсультом в государственных учреждениях и на предприятиях. По новому положению было запрещено совмещать такую работу с членством в адвокатуре.
После интенсивных чисток конца 1938 - начала 1939 г., во время которых из корпорации были исключены «враждебные элементы», в адвокатуру было направлено большое количество так называемых выдвиженцев из рабочих. Численность адвокатской корпорации возросла приблизительно с 6 ООО членов в 1938 г. до 8 ООО в 1939 г. и до 10 500 в 1941 г. А к 1947 г. в адвокатуре стало более 13 000 человек
1 Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие/ Под общ. ред. канд. Юр. наук В.Н.Буробина. - Изд. 2-е перераб. И доп. - М.: «ИКФ «ЭКМОС», 203. с
2 Хаски Ю. «Российская адвокатура и Советское государство: происхождение, развитие Советского государства (1917- 1939гг.)"» М.. Институт государства и права РАН. 1993. с.
167.