Организация управления плодоовощным хозяйством союзной республики (по материалам Киргизской ССР)

• Автор: Тыналиев, Нарынбек Карыбекович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1983
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 214 c. : ил

Глава I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ПЛОДООВОЩНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
§ I. Общая характеристика системы государственного
управления плодоовощным хозяйством
§ 2. Компетенция Союза ССР и союзной республики в
области управления плодоовощным хозяйством
§ 3. Система органов управления плодоовощным
хозяйством в союзной республике
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЛОДООВОЩНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
§ I. Министерство плодоовощного хозяйства Киргизской ССР
§ 2. Производственные аграрно-промышленные объединения системы Министерства плодоовощного хозяйства Киргизской ССР
§ 3. Предприятия и организации системы Министерства
плодоовощного хозяйства Киргизской ССР
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Приложение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Важной особенностью современного этапа развития сельского хозяйства страны является практическая реализация курса Коммунистической партии Советского Союза, направленного на повышение эффективности всех отраслей сельскохозяйственного производства на базе его интенсификации, межхо-зяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.
ХХУ1 съезд КПСС определил главные направления дальнейшего развития аграрной политики партии в 1981-1985 гг. и на период до 1990 года, отметив важную роль производства продуктов питания в программе подъема благосостояния советского народа. В решении данной социально-экономической проблемы одно из центральных мест отводится расширению производства плодоовощных культур.
Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года предусматривают в качестве одной из актуальных задач развития агропромышленного комплекса страны - "добиться дальнейшего увеличения производства, расширения ассортимента и повышения качества картофеля, овощей и бахчевых культур, улучшить их сохранность, резко сократить потери" . Как отмечалось в отчетном докладе Центрального Комитета КПСС ХХУ1 съезду Коммунистической партии Советского Союза, "заняться этим - прямая задача колхозов и совхозов, Министерства пло-

доовощного хозяйства"
Логическим развитием аграрной политики партии явилась принятая на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС Продовольственная Прог1 Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М.: Политиздат, 1981, с. 165.
2 Там же, с. 47.
рамма СССР, которая ориентирует на увязку, объединение работы как сельского хозяйства, так и обслуживающих его отраслей промышленности, транспорта, торговли, на подчинение всей их деятельности общей конечной цели - производству высококачественных продуктов питания и доведению их до потребителя 1. Продовольственная Программа предусматривает увеличение производства в двенадцатой пятилетке: овощей и бахчевых культур до 37-39 мин. тонн, плодов и ягод до 14-15 млн. тонн, винограда - 10-П млн. тонн, картофеля
90-92 млн. тонн; значительное расширение выработки томатопродук-

нов, фруктовых и виноградных соков, джемов, варенья, компотов
ХХП съезд КПСС подчеркнул в этой связи необходимость совершенствования организации производства, заготовок, хранения, пере-

работки и реализации плодоовощной продукции и картофеля
Успешное решение поставленных ХХУ1 съездом КПСС и Продовольственной Программой СССР задач во многом зависит от уровня работы Министерства плодоовощного хозяйства СССР, однотленных министерств союзных республик и всей системы внутриотраслевого государственного управления плодоовощным хозяйством страны. Об этом красноречиво свидетельствует постоянное внимание партии к работе этой отрасли государственного управления. Так, Политбюро ЦК КПСС на своем заседании 30 сентября 1983 г., специально рассмотрело вопрос о работе Министерства плодоовощного хозяйства СССР, указало
на существенные упущения в его работе и определило ближайшие его
1 См.: Продовольственная Программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 г. - М.: Политиздат, 1982, с. 9.
2 См. там же, с. 38-40.
3 См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС, с. 165.

майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС, на комиссию возлагается ответственность за улучшение снабжения населения продуктами питания,
координации работы всех входящих в агропромышленный комплекс ми-

нистерств и ведомств
Таким образом, в ведении Совета Министров СССР и Совета Министров Киргизской ССР сконцентрированы широкие права по руководству плодоовощным хозяйством СССР и соответственно Киргизской ССР. Совет Министров СССР направляет и координирует деятельность Совета Министров Киргизской ССР по проведению в жизнь решений высших органов государственной власти и управления СССР. В свою очередь, Совет Министров Киргизской ССР участвует в решении вопросов, отнесенных к ведению Совета Министров СССР, вносит на рассмотрение последнего предложения по вопросагл общесоюзного значения.
В. Компетенция центральных отраслевых органов управления
Центральным отраслевым органом государственного управления в исследуемой области является союзно-республиканское Министерство плодоовощного хозяйства СССР.
Министерство плодоовощного хозяйства СССР руководит развитием плодоовощного агропромышленного комплекса всей страны. В компетенцию Минплодоовощхоза СССР входит, следовательно, руководство развитием порученной ему отрасли в масштабе Союза ССР. Свои задачи, функции и полномочия по руководству плодоовощным хозяйством оно осуществляет на общих основах, характерных для союзно-респубI СП СССР, 1982, $ 17, ст. 89. Более подробно компетенции Совета Министров Киргизской ССР по руководству плодоовощным хозяйством республики будет рассмотрена в следующем параграфе.