Информационное обеспечение управления народным хозяйством в условиях АСУ (организационно-правовой аспект)

• Автор: Мирошниченко, Василий Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1983
• Место защиты: Киев
• Количество страниц: 208 c. : ил

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В УСЛОВИЯХ АСУ
§ I. Понятие, содержание и система информационного обеспечения управления народным хозяйством
§ 2. Автоматизация информационного обеспечения важный фактор совершенствования систем управления народным хозяйством
§ 3. Правовое значение и юридическая сила машинноориентированных документов
§ 4. Совершенствование правового режима информации в условиях АСУ
Глава II. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОШО-ВЫЧИСЛИТЕЛЪНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
§ I Вычислительный центр - основная организационно-правовая форма информационного обеспечения государственного управления в условиях АСУ
§ 2. Развитие организационно-правовых форм коллективного информационно-вычислительного обслуживания управления народным хозяйством
§ 3. Правовые проблемы плановой организации информационно-вычислительного обслуживания управления народным хозяйством
§ 4. Договоры на предоставление информационновычислительных услуг

Потребности управления экономикой на современном этапе развития советского общества обусловливают высокие требования к достоверности, точности и своевременности информации, представляемой хозяйственным руководителям. Эти требования вытекают из задач по повышению эффективности и качества управленческой деятельности, определенных решениями ШТ съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС.
Дальнейшее совершенствование планирования и управления предполагает всестороннее изучение положения дел на каждом из участков хозяйственного строительства, объективную оценку имеющихся возможностей и ресурсов. Такая оценка должна проводиться, как отмечалось в материалах ноябрьского /1982 г./ Пленума ЦК КПСС,
"не только в разрезе каждой отрасли, но и каждого завода, каждого цеха, участка ... каждого рабочего места"1.
В этой связи особое значение приобретает исследование различных аспектов информационного обеспечения управления народным хозяйством, в том числе организационно-правовых проблем сбора, обработки, хранения и передачи информации для учета, планирования и управления. Указанная проблематика включает ряд малоисследованных теоретических вопросов: понятие, содержание и система информационного обеспечения управления народным хозяйством, роль автоматизации информационного обеспечения в совершенствовании систем управления народным хозяйством и т.д.
Разработка таких вопросов имеет как познавательный, так и прикладной аспекты, предполагает обобщение практики использования
I Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 22 ноября 1982 года - М.: Политиздат, 1982, с. II.
эффективных форм и методов информационной деятельности в различных сферах и отраслях экономики.
Анализируя важные тенденции и направления социалистического строительства в нашей стране, Ю.В.Андропов отметил, что сегодня как никогда актуально "всемерное ускорение темпов научно-технического прогресса, более активное использование его достижений.. ."Г.
Преимущества новых видов управленческой техники, в том числе высокопроизводительных вычислительных устройств необходимо возможно более полно использовать для качественного улучшения информационной основы принятия и реализация управленческих решений. "Хорошо поставленная информация, - подчеркнул К.УЛер-ненко, - при умелом ее использовании, позволяет находить правильные решения, преодолевать трудности и устранять недостатки,

обобщать и распространять положительный опыт".
Создание систем сбора и обработки информации, в которых наиболее массовые операции с информацией выполняются в автоматизированном, человеко-машинном режиме, сопровождается концентрацией работ с плановой, статистической и др. информацией на вычислительных центрах.
Уровень информационного обеспечения управления народным хозяйством во многом определяется наличием необходимых /в том числе -организационно-правовых/ условий эффективного функциониро1 Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. - М,Политиздат,1983, с.18.
2 Черненко К.У. Утверждать ленинский стиль в партийной работе.-М.: Политиздат, 1983, с. 390.

Подобное положение создалось в тех системах управления,где при внедрении АССОИ ориентировались на наиболее доступные решения, не выявили в достаточной степени информационные потребности управленческого процесса, а также особенности сложившейся "ручной" системы сбора и обработки информации. "Белым пятном в исследованиях остаются вопросы совершенствования информационных систем до включения в них электронно-вычислительной техники,хотя нерешенность именно этих вопросов создает наибольшие трудносАналогичные недостатки в разработке и внедрении автоматизированных информационных систем на некоторых капиталистических предприятиях привели к эксплуатации таких систем "вхолостую". Причем нередко необходимая информация на таких предприятиях стоит дороже, а использование ЭВМ не только не способствует обеспечению работников информацией, но и усложняет работу по сбо-

ру, обработке, хранению и передаче информации ♦
Определенные трудности в достижении целей автоматизации управления и, в частности, в области автоматизации информационного обеспечения управления народным хозяйством обусловлены недостаточной разработанностью вопросов теории и методологии АСУ. Очевидно, что для решения многих теоретических и даже прикладных проблем автоматизация управления необходимо прежде всего
1 Воробьев A.B. Экономическое моделирование информационных структур в управлении производством. - Автореф.дис... канд.экон.наук. - Свердловск, 1975, с. 6.
2 См.: Ложе И. Информационные системы. Методы и средства. Перевод с франц. под ред. К.Л.Гофмана и Т.В.Молчановой. - М., 1979, с. 87,