Правовое регулирование участия средств массовой информации в избирательном процессе

• Автор: Большаков, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретико-конституционные основания регулирования
деятельности средств массовой информации в период выборов
1.1. Конституционно-правовые основы регулирования участия в избирательной кампании организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации
1.2. Информационное обеспечение избирательного процесса как институт избирательного права
1.3. Общая характеристика избирательных информационных правоотношений
1.4. Ответственность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, за нарушения требований законодательства о выборах
Г лава 2. Пути совершенствования правового регулирования
избирательных информационных правоотношений
2.1. Основные направления совершенствования законодательства, регламентирующего
информационное обеспечение избирательного процесса
2.2. Способы совершенствования правоприменительной практики избирательных комиссий
2.3. О необходимости совершенствования деятельности правоохранительных и иных государственных органов по обеспечению законности массовой информации о выборах в период избирательной кампании
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы исследования. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации условия подготовки и проведения избирательных кампаний устанавливают федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации о выборах, которые содержат, в числе других, правовые нормы, регулирующие производство и распространение связанной с выборами массовой информации.
Научный интерес к проблеме правового регулирования участия организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, журналистов в информационном обеспечении избирательных кампаний обусловлен вытекающей из практики проведения избирательных кампаний в 1999-2002 г.г. необходимостью совершенствования российского законодательства о выборах и о средствах массовой информации, обеспечению их корреляции относительно друг друга.
Диссертационная работа посвящена рассмотрению вопросов, связанных с регулированием деятельности организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации в период избирательной кампании, а также поиску путей разрешения имеющих место противоречий между федеральными законами, выработке конкретных предложений по оптимизации российского законодательства о выборах в части регулирования информационных потоков в период проведения избирательной кампании.
Изучение современного состояния правового регулирования производства и распространения связанной с выборами массовой информации в период проведения избирательной кампании, необходимость его дальнейшего совершенствования на современном этапе развития демократической российской государственности обусловили актуальность и выбор темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы и круг использованных источников. В современной отечественной юридической литературе исследования по избирательно-правовой тематике нашли отражение в работах С.А. Авакьяна, A.C. Автономова, М.В. Баглая, A.A. Безуглова,
В.И.Васильева, A.B.Васильева, Р.Ф. Васильева, Ю.А. Веденеева, A.A. Вешнякова, А.И. Денисова, Ю.А. Дмитриева, С.Э. Жилинского, A.B. Зиновьева, Т.Д.Зражевской, A.B. Иванченко, В.Т.Кабышева, А.И. Кима, С.Д. Князева, А.И. Ковлера, Е.И. Колюшина, М.И.Кукушкина, В.В. Лапаевой,
В.И. Лысенко, В.В. Маклакова, М.С. Матейковича, A.A. Мишина, В.Д. Мостовщикова, А.Е. Посуникова, Б.А. Страшуна, А.П. Сунцова, В.А. Туманова, М.А.Федотова, Т.Н. Чеботарёва, A.A. Югова, Ю.А. Юдина и ряда других авторов.
Освоение их научных трудов способствовало проведению настоящего исследования, анализу фактического материала и формированию выводов. Вместе с тем многие вопросы, связанные с правилами ведения предвыборной агитации через средства массовой информации, с правилами освещения избирательной кампании в средствах массовой информации, с деятельностью журналистов в период избирательной кампании до сих пор в достаточной степени не исследованы и сохраняют дискуссионный характер. Это подтверждается и значительным количеством избирательных споров, связанных с проведением предвыборной агитации через средства массовой информации, наличием в этой связи богатой и весьма противоречивой судебной практики. Исследование поднятых проблем потребовало изучения не только юридической литературы и периодики, но также литературы по философии, социологии, политологии, журналистике, истории.
Источниковедческую базу работы составляют Конституция Российской Федерации 1993 года, федеральное и региональное законодательство о выборах и средствах массовой информации, об административных правонарушениях, решения и определения
кампании распространение информации о выборах регулируется законами о выборах.
4. Сущность правового регулирования массовой информации о выборах в период проведения избирательной кампании состоит во введении правовыми средствами особого правового режима ее производства и распространения.
5. Установленные российскими законами о выборах ограничения права определённых субъектов избирательного процесса на производство и распространение информации о выборах в период избирательной кампании не противоречат конституционным и международно-правовым нормам и принципам регулирования деятельности средств массовой информации.