Процессуальный механизм реализации Конституции СССР

• Автор: Касумов, Фаррух Закир оглы
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 c. : ил

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ
КОНСТИТУЦИИ СССР
§ I. Объективная обусловленность процессуального механизма реализации Конституции
СССР
§ 2. Процессуальный механизм реализации Конституции СССР- совокупность процессуальных средств различных отраслей права .... 27-
Глава II. ЮРИ.ЩЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС КАК СРЕДСТВО РЕАЛИЗАЦИИ
КОНСТИТУЦИИ СССР
§ I. Понятие юридического процесса
§ 2. Структура юридического процесса
§ 3. Конституционно-правовой(государственноправовой) процесс,
Глава III. СИСТЕМА ПРОЦЕССУАЛЬНА НОРМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
РЕАЛИЗАЦИЮ КОНСТИТУЦИИ СССР
§ I. Конституционные основы юридического
процесса
§ 2. Подконституционное нормативно-процессуальное обеспечение реализации Конституции СССР
§ 3. Подконституционное нормативно-процессуальное обеспечение реализации отдельных
институтов Конституции СССР
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы. Одной из основных проблем совершенствования развитого социализма является обеспечение последовательной реализации Конституции СССР. В.И.Ленин подчеркивал, что издание законов есть лишь начало дела, что принятые законы важно провести в жизнь, практически осуществить1. Для достижения наибольшего эффекта в претворении в жизнь положений Конституции СССР существенное значение имеет совершенствование самого механизма реализации конституционных положений, четкое и слаженное взаимодействие всех средств и методов, при помощи которых конституционные предписания воплощаются в поведение участников реальных общественных отношений. Важная роль здесь принадлежит правовому регулированию этих отношений.
Конституция Союза ССР, будучи Основным Законом и отражая главные тенденции совершенствования развитого социалистического общества, регулирует широкий круг вопросов общественной и государственной жизни, имеющих особо важное значение, обладает особой правовой природой, высшей юридической силой, является основой всей правовой системы. Рожденная творчеством советского народа, выражающая его волю и интересы, Конституция СССР является одной из великих ценностей социализма. В Конституции СССР 1977 года, в принятых в соответствии с ней Основных Законах союзных и автономных республик последовательно и глубоко выражены цели и задачи социалистического общенародного государства, .динамика его развития. Таким образом, всесторонняя реализация конституционных положений является непременным условием укрепления правопорядка и полнокровного функционирования системы социалистической демократии.
1 Ленин В.И. Поли.собр.соч., т.36, с.182.

В основе реализации Конституции СССР лежит активная творческая деятельность различных субъектов социалистических общественных отношений - государственных и общественных организаций, должностных лиц, советских граждан. Рациональная организация и целенаправленное ориентирование этой деятельности во многих случаях требуют выработки оптимальных правовых форм, в которых должен протекать процесс исполнения, использования, соблюдения и применения норм Конституции СССР. Такие процессуальные формы устанавливаются и самой Конституцией, но основная их масса - результат текущего правотворчества, осуществляемого на основе и во исполнение Конституции.
Коммунистическая партия Советского Союза и Советское государство последовательно проводят линию на укрепление правовых основ государственной и общественной жизни, на успешную реализацию конституционных предписаний. Это нашло отражение в материалах ХХУ1 съезда КПСС, Пленумов ЦК КПСС.
После вступления в силу действующей Конституции СССР принят целый ряд нормативных актов, регулирующих важные сферы общественных отношений. Обращает на себя внимание тот факт, что правовую ткань этих нормативных актов составляют не только нормы материального права, но и процессуальные нормы (регламенты Верховных и местных Советов народных депутатов; законы о выборах в Советы народных депутатов и законы о выборах районных (городских) народных судов; Закон СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями; Закон СССР о порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров СССР; указы Президиумов Верховных Советов союзных республик о порядке приема в гражданство этих союзных республик; утвержденные указами Президиумов Верховных

народного представительства. Так, избиратели контролируют деятельность депутатов представительных органов, выдвинутых ими от соответствующих избирательных округов.
В литературе предлагаются и другие критерии классификации государственно-правовых процессуальных форм. Так, В.0.Дучин, избирая в качестве критерия отношение правовых форм деятельности органов Советского государства к действующей системе права, выделяет .две главные формы: I) правотворческая деятельность, посред-вом которой вносятся изменения в действующее законодательство и создаются новые нормы права; 2) правоприменительная, имеющая своей целью осуществление правовых норм, в результате чего возникают, изменяются или прекрадаются конкретные правоотношения^
В.М.Горшенев, ранее придерживавшийся точно такой же классификации процессуальных форм2, ныне, выдвигая в качестве критерия функциональный признак, расширяет классификацию и вычленяет три разновидности юридического процесса, различающихся: а) по своему содержанию и функциям; б) по характеру побудительных обстоятельств или общих юридических фактов; в) по специфичности непосредственного юридического последствия; это - учредительный процесс, пра-вотворческий процесс и правоприменительный процесс
В последнее время в юридической литературе появился ряд работ, в которых авторами обосновывается необходимость выделения
-1- Лучин В.О. Указ.соч., с.12.

Горшенев В.М. Способы организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе,с.123-124.

Горшенев В.М. О разновидностях юридического процесса. -В кн.:Актуальные проблемы юридического процесса в общенародном государстве. Ярославль: Ярославский ун-т, 1976, с.5.