Правовое регулирование взаимоотношений исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего подчинения (по материалам Сибири)

• Автор: Мицкевич, Людмила Абрамовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 228 c. : ил

ВВЕДЕНИЕ 4. .
Глава I. ОСНОВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ КРАЕВЫХ,ОБЛАСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ С ТРАНСПОРТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СОЮЗНОГО И РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ
§ I.Принципы взаимоотношений исполкомов краевых,областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего подчинения
§ 2.Развитие законодательства о взаимоотношениях исполкомов краевых,областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего подчинения
Глава II. ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, СКЛАДЫВАЮЩИХСЯ МЕЖДУ ИСПОЛКОМАМИ КРАЕВЫХ,ОБЛАСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ТРАНСПОРТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СОЮЗНОГО И РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ
§ I.Исполкомы краевых,областных Советов народных депутатов и транспортные организации союзного и республиканского подчинения как субъекты административноправовых отношений
§ 2.Особенности содержания административно-правовых отношений, складывающихся между исполкомами краевых,областных Советов народных депутатов и транспортными организациями вышестоящего подчинения
§3. Формы и методы взаимодействия исполкомов краевых,
областных Советов с транспортными организациями вышестоящего подчинения

Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ИСПОЖОМОВ КРАЕВЫХ,ОБЛАСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ С ТРАНСПОРТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ВЫШЕСТОЯЩЕГО ПОДЧИНЕНИЯ но
§ I.Взаимоотношения исполкомов краевых,областных Советов с транспортными организациями вышестоящего подчинения, складывающиеся в связи с разработкой и выполнением планов экономического и социального развития
§ 2.Взаимоотношения исполкомов с транспортными организациями вышестоящего подчинения в области капитального строительства
§ 3.Взаимоотношения исполкомов краевых,областных Советов с неподчиненными транспортными организациями в
области обслуживания населения
§ 4.Взаимоотношения исполкомов краевых,областных Советов с транспортными организациями вышестоящего подчинения в области охраны природы и рационального
использования природных ресурсов
§ о.Взаимоотношения исполкомов краевых, областных Советов народных депутатов с транспортными организациями вышестоящего подчинения по обеспечению социалистической законности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы. ХХУ1 съезд КПСС, последующие Пленумы Центрального Комитета конкретизировали долговременную стратегию партии на период одиннадцатой пятилетки,восьмидесятые годы в целом. Политика партии нацелена на то, чтобы полнее использовать преимущества развитого социализма для дальнейшего подъема экономики, повышения уровня жизни советских людей, всестороннего раскрытия гуманной сущности огромных созидательных возможностей нашего социалистического строительства.
В широкой социально-экономической программе, выработанной КПСС, важное место отводится транспорту. И это закономерно, для такой огромной страны, как Советский Союз, важнейшая проблема -преодоление расстояний, перевозка людей и доставка грузов.
В.И.Ленин называл транспорт "нашей главной, пожалуй, или одной из главнейших баз всей нашей экономики"*.
Усилением значения транспорта в современных условиях обусловлено то внимание, которое уделяется ЦК КПСС и Советским прави-

тельством совершенствованию деятельности транспортных организаций . "В государстве, столь обширном, как наше, совершенно особую роль играет транспорт. Роль и экономическую, и политическую, и, если

хотите, психологическую".
*'Ленин В.И. IX Всеросийский съезд Советов, 23-28 декабря 1981г.-Полн.собр.соч, т.44, с.302.

*См.:Материалы ХХУ1 съезда КПСС. M.I98I, с.170; Материалы Пленума ЦК КПСС, 22 ноября 1982г. М.,1982, с.15; Материалы Пленума ЦК КПСС, 26-27 декабря 1983г. М.,1984, с.16.
^'Андропов Ю.В. Шестьдесят лет СССР. М.,1982, с.15.

Троля за соблюдением законодательства о труде, правил охраны труда и техники безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях, организации социалистического соревнования и подведения его итогов регулируются совместными постановлениями Совета Министров СССР и ВЦСПС, а также постановлениями НЦ КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и Щ ВЛКСМ1.
Акты Совета Министров союзной республики, как вышестоящего органа, которому подчиняются исполкомы краевых, областных Советов, определяют для исполкомов конкретные задания и методы их выполнения, детализируют их полномочия и формы организационно-массовой работы, отменяют и изменяют или дополняют постановления по вопросам работы исполкомов, ранее принятые ими же, конкретизируют акты
Совета Министров СССР, передают дополнительные вопросы на решение
исполкомов
Постановлениями Совета Министров РСФСР утверждены положения о транспортных министерствах РСФСР, содержащие нормы об основах организации и деятельности транспортных организаций республиканского подчинения: Положение о Министерстве автомобильного транспорта РСФСР3, Положение о Министерстве речного флота РСФСР4. Поста-
* См.,напр.: Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 25 апреля 1978 г. "О дополнительных мерах по улучшению условий труда женщин, занятых в народном хозяйстве".- СП СССР,1978,№ II, ст. 74.

Постановление Совета Министров РСФСР от 12 февраля 1966 г. "О передаче дополнительно на решение министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов вопросов хозяйственного и культурного строительства".-СП РСФСР,1966,№ 4, ст.23; аналогичное постановление от 13 октября 1967 г.- СП РСФСР, 1967, № 24, ст. 139.
3 СП РСФСР, 1970, № 7, ст.46.
4 СП ГСФСР, 1968, № 16, ст. 129.