Организационно-правовой механизм взаимодействия местных Советов народных депутатов с трудовыми коллективами (по материалам Латвийской ССР)

• Автор: Ёкст, Освальд Язепович
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 c. : ил

ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ И ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ В РЕШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОПРОСОВ
1. Развитие конституционного регулирования взаимодействия местных Советов и трудовых коллективов
2. Основные направления взаимодействия местных Советов народных депутатов с трудовыми коллективами в современных условиях
ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ И ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ В ВОПРОСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Участие трудовых коллективов в формировании и деятельности местных Советов
2. Взаимодействие местных Советов и трудовых коллективов в выработке решений Советов, их реализации и контроле за исполнением
ГЛАВА 3. ФОРШ И МЕТОДЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Привлечение трудовых коллективов к решению местными Советами вопросов хозяйственного строительства
2. Взаимодействие местных Советов и трудовых коллективов в решении вопросов социально-культурного развития подведомственной территории
Список использованной литературы

Актуальность теш:
Реализация намеченных ХХУ1 съездом КПСС грандиозных планов экономического и социального развития, неразрывно связана с широким развертыванием инициативы и творчества масс, самого активного включения их в решение узловых проблем общественной жизни.
В речи Генерального Секретаря ЦК КПСС, председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища К.У .Черненко на апрельском 1984 г. Пленуме ЦК КПСС указано на необходимость поглубже разобраться "... как лучше использовать те резервы активизации масс, которые заложены в дальнейшем совершенствовании социалистической демократии, всей политической системы общества и прежде всего в улучшении деятельности Советов - политической основы СССР, могучего орудия социалистического строительства"
Дальнейшее улучшение работы Советов народных депутатов -неразрывно связано с усилением их роли в осуществлении социально-экономической политики Коммунистической партии в хозяйственном строительстве, выполнении государственных планов, повышении эффективности общественного производства и обеспечением дальнейшего роста народного благосостояния.
В постановлении Пленума Центрального Комитета КПСС от 10 апреля 1984 г. "0 дальнейшем улучшении работы Советов народных депутатов" обращено внимание на необходимость поднимать роль Советов в "обеспечении комплексности экономического и социального развития, правильного сочетания территориальных и отраслевых начал в управлении. Усиливать отвественность Советов за
I. См.: Материалы Пленума ЦК КПСС. 10 апреля 1984 г., - М.: Политиздат, 1984, с

более полное удовлетворение запросов трудящихся, снабжение населения продовольствием, расширение производства товаров народного потребления, выполнение планов строительства жилья и объектов социально-культурного назначения, всемерное улучшение сфе-
~ т
ры услуг, всех сторон жизни и быта советских людей
Конституция СССР 1977 г., конституции союзных и автономных республик 1978 г., новое законодательство о местных Советах народных депутатов значительно расширили права местных Советов в области государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства. Директивные решения КПСС и конституционное законодательство обеспечивают расширение и углубление социалистической демократии. Это нашло отражение, прежде всего, в конституционном урегулировании правовых основ политической системы Советского общества, вовлечения трудящихся масс в управление делами государства и общества. Впервые в Конституции 1977 г. определено место и роль в политической системе трудовых коллективов как субъектов государственно-правовых отношений участвующих в обсуждении и решении государственных и общественных дел; в планировании производства и социального развития; в подготовке и расстановке кадров; в обсуждении и решении вопросов управления предприятиями и учреждениями, улучшения условий труда и быта, использования средств, предназначенных для развития производства, а также на социально-культурные мероприятия и материальное поощрение. Трудовые коллективы развивают социалистическое соревнование, способствуют распространению передовых методов работы, укреплению трудовой дисциплины, воспитывают своих членов в духе коммунистической нравственности, заботятся о по1 Материалы Пленума ЦК КПСС 10 апреля 1984 г., с. 22-23.

дан и, наконец, всех граждан к непременному, повседневному и решающему демократическому участию в государственной жизни, в несении своей доли забот по управлению государством. Основой всей деятельности Советов является их связь с трудящимися массами, постоянно привлекаемыми к участию в управлении государством.
Взаимодействие местных Советов и трудовых коллективов обеспечивается сочетанием преимущественно производственного начала выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов с системой территориальных избирательных округов. Этот механизм порождает взаимные контакты депутатов и трудовых коллективов. Именно такие связи лежат в основе демократического характера осуществляемого местными Советами и их исполнительно-распорядительными органами государственного руководства и управления1.
В соответствии с Конституцией СССР и Латвийской ССР значительно усиливается влияние трудовых коллективов на деятельность Советов народных депутатов в области государственного строительства. Трудовые коллективы принимают участие в формировании состава Советов народных депутатов, осуществляют контроль за деятельностью депутатов, решают совместно с Советами
I См.: Лепешкин А.И. Местные органы власти Советского государства;, 1917-1920.4Госполитиздат 1957 г., с.9, Советы народных депутатов (конституционные основы организации и деятельности) - М.: Наука, I98L- 383 с.; Актуальные проблемы современного политического развития. - М.: Юрид.литература, 1982, - 222 с; Государство, демократия и трудовой коллектив
в развитом социалистическом обществе. - М.: Мысль 1977, -- 200 с; Трудовые коллективы в системе советской социалистисм.продолжение сноски на