Социалистическая законность - конституционная основа деятельности Советского государства по охране основных прав и свобод граждан СССР

• Автор: Овсепян, Жанна Иосифовна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1985
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 211 c. : ил

Глава первая Обеспечение конституционной законности - предпосылка реализации основных прав и свобод граждан СССР
Глава вторая Место социалистической законности в
конституционной системе гарантий основных прав и свобод граждан в сфере деятельности государственного аппарата
§ I. Социалистическая законность как основа деятельности Советского государства по обеспечению прав и свобод граждан СССР
§ 2. Конституционные основы совершенствования компетенции органов Советского государства и ответственности должностных лиц в сфере обеспечения социалистической законности
Глава третья Правовые и организационные формы деятельности органов Советского государства в сфере обеспечения социалистической
законности по охране основных прав и свобод граждан
§ I. Охрана прав и свобод граждан как вид
правовой деятельности государственных органов
§ 2. Деятельность Советов народных депутатов
и подотчетного им аппарата в области охраны прав и свобод граждан
§ 3. Конституционный контроль и надзор как
специфические организационно-правовые формы обеспечения законности в сфере охраны основных прав и свобод граждан
Список использованной литературы
Актуальность теш исследования. Принятие Конституции СССР 1977г. открыло более высокий этап в развитии социалистической демократии'*', в ней нашли концентрированное выражение наиболее существенные изменения в экономической, социальной и духовной жизни советского общества, глубокий демократизм общенародного государства^.
В Конституции СССР получили четкое и последовательное закрепление ленинские идеи социалистической законности, выступающей в качестве составного компонента политической системы развитого социализма, определяющей важнейшие стороны осуществления советского социалистического народовластия, развертывания всей системы социалистической демократии.
Известно, что В.И.Ленин рассматривал социалистическое право и законность в неразрывном единстве с задачами практической деятельности Советского государственного аппарата, как действенное средство охраны прав, свобод и законных интересов граж-

дан , В современный период партия и государство тесно увязывают социалистическую законность с требованиями соблюдения конституционных норм в деятельности органов Советского государства и должностных лиц, определяют условия обеспечения ими законности прежде всего в сфере социального и правового равенства советских граждан, осуществления полноты их социально-экономических, политических и личных прав, гарантируемых Конституцией и советскими законами.
1 См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М., 1981, с.З.
2 См.: там же, с.64.
3 См.: Ленин В.И. Поли.собр.соч., т.37, с.366; т.39, с.155-156; т.45, с.199; и др.
Руководствуясь получившими конституционное закрепление ленинскими указаниями, ХХУ1 съезд партии и последующие Пленумы ЦК КПСС определили в качестве важнейшего направления партийной и государственной политики развитого социализма повышение внимания к вопросам укрепления государственной дисциплины, социалистической законности и правопорядка. Причем в соответствии с решениям апрельского (1984г.) Пленума ЦК партии осуществление программы совершенствования деятельности государственного аппарата в данной области обусловлено прежде всего повышением эффективности работы Советов народных депутатов, всех подотчетных им государственных органов'''.
В последние года центральные органы партии и государства предприняли немало практических мер по совершенствованию повседневной государственно-управленческой, хозяйственной, общественной деятельности в связи с наведением порядка и дисциплины в работе соответствующих организаций. Выступая с речью на Всесоюзном совещании народных контролеров, состоявшемся 5 октября 1984г., товарищ К.У.Черненко отметил: "Мы резко усилили борьбу за укрепление законности, за улучшение работы наших правоохранительных органов, за повышение ответственности руководящих ра-

ботников, за общую организованность и дисциплину". Положительные итоги всей этой работы видны уже теперь, в том числе и в Ростовской области, которая была названа товарищем К.У.Черненко в ряду других, где были приняты довольно крутые меры в отношении некоторых работников.
1 См.: Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 10 апреля 1984г. М., 1984, с.б, 22-25.
2 Черненко К.У. Высокий гражданский долг народного контролера. -Правда, 1984, 6 окт.

значимости; в-третьих, можно согласиться с Н.В.Витруком, что в будущем возможно выделение из указанных комплексов и самостоятельное закрепление в Конституции отдельных благ. Но нельзя, на наш взгляд, говорить о возможности полной трансформации этих интересов либо совпадения конституционных интересов и прав.
Таким образом, как мы видели, нормативные режимы элементов конституционного статуса граждан обеспечиваются прежде всего нормами Конституции СССР (а также конституций союзных и автономных республик). Но вместе с тем "насыщенность” данных режимов определяется за счет регулирования положения граждан нормами конституционного законодательства^. Так, немало норм, воплощающих основные права и свободы граждан, содержится в конституционных законах о советском гражданстве, о выборах в Советы народных депутатов, о статусе народных депутатов в СССР, о порядке отзыва депутатов Советов, в правовых актах (союзного и республиканского уровней) о различных звеньях Советов, законах о народном контроле, об организации и деятельности советских правоохранительных органов, в актах о наказах избирателей, о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, законе о трудовых коллективах и т.д.
Все названные акты включаются в сферу обеспечения советской конституционной законности и, наряду с самой Конституцией, подлежат повышенной правовой охране. Это обусловлено их отчетливо выраженной конституционной природой, ибо их нормы содержат усло-I Аналогичным образом определяется, например, конституционный характер статуса общественных организаций в СССР, который выступает в качестве их базового правового статуса, установленного Конституцией и конституционными законами. См.: Конституционный статус общественных организаций в СССР. М.,1983,с.13.